从“管理”到“服务”：“多格合一”破解民生关键事

在上海超大城市治理体系中，“一网统管”的神经末梢深深扎根基层土壤，绽放出“多格合一”的实践之花。浦东新区金桥镇综合行政执法队严格落实镇党委“网格党群服务阵地新型领域党建服务专员”工作部署，毅然将工作重心从“单向管理”转向“双向服务”，把执法触角延伸至社区肌理，通过“多格合一”机制无缝嵌入基层治理网络。执法队员化身为百姓身边的“金小管”，以党建为引领、服务为内核、法理为准绳、柔情为纽带，在一件件关乎民生冷暖、社区和谐的具体事务中，书写着新时代“枫桥经验”的生动篇章。

社区治理千头万绪，核心在于精准回应每一个看似微小却关乎群众切身利益的诉求。金桥镇在“多格合一”基础上细化治理颗粒度，设置了包括营商服务、安全巡查、环境管理、民情联络、法律服务、文化宣传、志愿引导、网格管理、应急协调等功能的“九大员”机制。金桥镇综合行政执法队作为“九大员”之一，积极响应市民诉求，摒弃单纯处罚思维，主动扮演协调员、宣讲员、贴心人等多元角色，依托综合网格内的党建联席会议、街事会等平台，将城管执法职能与党建服务专员身份深度融合，联动多方力量破解治理难题。

这种“服务型治理”理念，在某小区空调外机违规安装案处置中得到充分彰显。面对居民因客观条件限制，难以将新空调安装至20年前设计的指定机位这一困境，执法队员未止步于一罚了之。他们主动牵头，组织居委、物业、业委会召开多轮联席会议，耐心解读《上海市空调设备安装使用管理规定》，引导各方认识到规范安装不仅关乎社区美观，更涉及公共安全与邻里权益；同时推动业委会修订业主公约，完善社区共治规则，让治理既有力度更有温度。

在处理艾灸店铺烟味扰民这一矛盾尖锐的投诉时，“金小管”们更展现出十足耐心与治理智慧。起初，店铺负责人因“艾烟有益”的认知偏差，对整改十分抵触。执法队员多次上门沟通，既换位思考体谅商户经营成本与发展需求，又向经营者严谨阐明《大气污染防治法》等相关法规要求，还针对性提出改用电子烤灯等务实替代方案。通过反复沟通、精细指导，最终促使商户主动整改，彻底消除异味困扰，赢得投诉居民与商户的双重认可。

这些案例仅是“金小管”日常工作的缩影。从深入社区推动垃圾分类精细化，到联合整治小区停车位乱堆物现象；从规范房地产中介市场、维护交易公平，到牵头多部门联动打击群租行为……在沈祎俊等党员骨干的带头探索下，“党建+服务+治理”的实践路径愈发清晰。他们以“九大员”身份融入网格，通过多元工作法，将普法宣传、矛盾调解、隐患排查、环境优化等服务送到企业门口、居民楼下。

金桥镇综合行政执法队的实践证明，“多格合一”不仅是物理空间的整合，更是治理理念的升级与服务资源的聚合。聚焦民生“关键小事”，联动网格内外多元力量，执法队探索出以“四两拨千斤”为核心的柔性工作法：以党建引领的“巧劲”凝聚共识，以法规宣导的“韧劲”化解矛盾，以换位思考的“贴心”消除隔阂，以协同共治的“杠杆”破解难题。这种举重若轻、疏堵结合的治理方式，真正将治理“最后一公里”变为服务“零距离”，在夯实党建引领基层治理根基的过程中，以最小干预实现最大治理效能，当好社区的“贴心人”与和谐的“守护者”。