上海继续成为全球投资者首选目的地

今年上半年，本市新设外资项目3247个，同比增长49.2%；合同外资228.63亿美元，同比增长6.3%；实到外资97.54亿美元，同比增长13.9%。引资稳中有增的背后，还有结构进一步优化，上半年，科技服务业成为上海吸引外资增长最快的行业。上海正以“放管服”改革为抓手，推出优化营商环境的实招，使对外开放政策效果持续显现。随着高水平对外开放格局基本形成，“引进来”的成效不断显现，上海已经成为外商投资的新高地。

数字讲述上半年开放成果

今年5月30日，辉瑞普强全球总部在沪揭牌，是跨国药企在中国设立的首个全球总部。辉瑞普强全球总裁高天磊表示，吸引企业在沪设立全球总部的因素中，中国市场、上海创新和政府服务，是至关重要的因素。去年10月27日，投资3.6亿元的如新中国区二期项目正式签约，将于今年下半年在奉贤破土动工，打造全球研发中心、制造中心和创新中心。如新集团董事会主席伦兆勋说，我们承诺在中国的长期发展，所以才会不断加强投入。

记者从市商务委获悉，今年上半年，以百时美施贵宝、苹果电脑等企业为代表，上海新增跨国公司地区总部23家，其中亚太区总部14家，新增外资研发中心8家。这些跨国公司地区总部、投资性公司实到外资30.72亿美元，同比增长9.4%，占上海上半年实到外资总额三成以上，成为上海实到外资两位数增长的第一大推动力。

上海吸引外资的结构与质量也令人瞩目。科技服务业已成上海吸引外资增长最快行业，上半年，实到外资8.11亿美元，同比增长2.3倍，主要集中在电子、生物医药、人工智能研发等领域；实到外资超过1000万美元以上的制造业项目13个，同比增加4个，主要分布在电气机械、化工、生物医药、专用设备、汽车零部件、食品等行业。截至6月底，上海累计引进跨国公司地区总部693家，实到外资总额超过2500亿美元。

“对症下药”创造更好营商环境

“上海上半年实到外资两位数增长，说明外企正以上海为中心加速布局中国市场。”上海市商务委副主任杨朝表示，外资结构与质量的提升，是中国经济由高增速向高质量转变的写照。而其背后，离不开中国市场、中国制造的力挺，也是营商环境进一步改善的实效。

上海市商务委相关负责人介绍，近期，扩大开放利用外资的政策面进一步趋好，2019年版外商投资准入负面清单已发布，关于支持浦东改革开放再出发的20条意见刚出台，新一轮服务业扩大开放措施和跨国公司地区总部等政策也将落地……“这一切，必将对本市引进外资起到积极促进作用，实到外资将保持稳定增长，上海将继续成为全球投资者首选目的地。”

问需于企、问计于企、问政于企，各区、各职能部门也甘做“店小二”，主动跨前一步，提供有温度的服务。市发改委与静安区推出“全球服务商计划”，打造具有全球资源配置力和影响力的高端服务业集群；徐汇区建立“调研云平台”，畅通企业诉求采集、流转、派单、会商、处置、督办和反馈的全闭环；长宁区推出服务企业大讲堂，为企业提供产业政策解读和公共服务培训班，今年前5个月已举办89场专题讲座；金山区建立从项目意向落户到建成投产的全生命周期跟踪平台，实时解决问题。市商务委牵头举行五场政企合作圆桌会议，企业提出的130个问题或建议，已解决或采纳的有102个，解决率为78.5%。市商务委主任华源表示，剩下的问题，将“对症下药”，进一步“销号”，为在沪外资企业创造更好更优的营商环境。

进博会打开对外开放新大门

距离第二届进博会开幕还有100余天，目前，第二届进博会招展工作已基本完成，50多个国家确认参加国家展，企业展面积将进一步扩大，确认参展的世界500强和行业龙头企业也由去年的200家增至今年的超过250家。

激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展……去年的首届进博会上，中国向世界展示了进一步扩大对外开放的信心与决心，时隔大半年，“溢出效应”已经愈发明显。

“我们看好中国”，这是进博会上外企的共同声音，而“看好”的表现不仅是把最新的产品和技术拿到中国市场上来，还有进一步扎根中国、立足上海的实际行动。来自澳大利亚的企业澳毛之星，去年参加了首届进博会，发现中国消费者对其特产羊毛的认知度非常高，中国公司总经理林波透露，今年企业已在上海成立独立公司，且参展第二届进博会的面积也将扩大一倍。去年年底，德国化工巨头朗盛在上海宣布，公司将在2023年前在亚洲投资约2.5亿欧元，其中大部分将会投入中国市场，以增强其在华影响力。

进博会是我国对外开放的新大门，如何让这扇门越开越大？离不开越来越优的营商环境。日前市商务委已经会同上海海关等部门深入研究，向国家部委提出第二届进博会新一批贸易便利化政策突破需求，目前海关总署已发布《2019年第二届中国国际进口博览会海关通关须知》和《海关支持2019年第二届中国国际进口博览会便利措施》。此外，市商务委还会同虹桥管委会加强虹桥进口商品保税展示交易中心建设，进一步放大进博会溢出效益。

本报记者 张钰芸