落实到“最后一米”增强企业获得感

“上海市委市政府一直把营商环境看作上海最重要的软环境，提升城市能级和核心竞争力。”昨天傍晚，上海市政府副秘书长、市发改委主任马春雷接受记者专访时说，一个有为的政府就是要创造更好的环境，让企业创造财富、人才发挥所长、百姓安居乐业。

“对标、对表、对照”，马春雷用三个词概括了上海优化营商环境的工作方法。对标，奔着最高的标准、最好的水平去。目前可能不一定做得到，但通过不断努力，进步非常快。对表，根据世界银行营商环境报告评价标准的具体指标，严格、全面、系统地进行改革。对照，各个排名靠前的经济体都有值得上海学习的地方。上海尤其注重借鉴新加坡、香港地区等营商环境指标领先经济体的经验。另外还学习兄弟省市的优秀做法，提高政府服务的效果，解决短板问题。

他介绍说，2018年上海推出对标改革1.0版，共出台实施了40多部专项改革政策和配套文件，开发上线了20个新的办事系统，与北京市一道推进我国在世行的全球营商环境排名大幅上升。2019年，上海推出了对标改革2.0版，实施了66项地方事权改革事项，出台了34个专项政策。上海和北京共同努力，今年中国排名进一步上升到第31名。

上海优化营商环境的3.0版方案正在研究制定中。马春雷表示，3.0版方案要聚焦重点系统推进，特别是对表差距较大的一些指标，比如跨境贸易、获得信贷和纳税指标，推出有针对性的改革举措。

他指出，对营商环境的评价，政府的服务对象说了算。企业在创业和发展的过程中，碰到了哪些问题需要政府来解决？从企业办成一件事的角度来推进全流程改革。建立一整套以问题为导向的改革举措，全面系统地改进工作。这两年来，上海的工业投资和外商投资表现都比较好，今年1-9月日均新设企业1429户，比去年同期日均1331户增长了7.4%，从一个侧面反映出上海的营商环境得到了企业家的更大认同。

“继续拓展改革事项的覆盖面，增强企业的获得感。”他讲了三点：首先，政策性的改革精准解决问题；其次，出台的政策要落地，解决最后一公里、最后一百米、最后一米的问题；第三，提高覆盖面，好政策要惠及更多企业。马春雷认为，政策的“最后一米”问题还有较大努力空间。下一步，上海将花更大力气做好政策的实施，进一步提升企业对于营商环境改革的满意度和感受度。

首席记者 谈璎