回眸今年十大汽车新政

2019年中国车市持续“寒冬”，国家有关部门纷纷出台相关政策提振车市。回眸今年最具影响力的十大汽车新政，看其对2019年车市究竟起到了什么作用？

●新能源汽车补贴退坡——自6月26日新能源汽车补贴退坡后，新能源汽车销量在7-11月出现同比“五连降”，同比降幅分别为4.7%、15.8%、34.2%、45.6%、43.7%。预计全年基本将呈现负增长。可见目前新能源汽车市场依然受政策拉动，政策的变动对市场压力极大。

●提前实行国六排放标准——自2019年7月1日起，重点区域、珠三角、成渝提前实施国六排放标准。本来就惨淡的车市加之国五国六政策切换期，主机厂产能调整以及消费者持币观望，市场进一步下滑。另外，一旦车辆实施外迁，很多地方都无法承接国五车型，导致二手车价格进一步贬值。

●下调增值税率——我国增值税税率下调政策从4月1日起全面实施，汽车制造业增值税税率从16%大幅下降到13%，形成了车市大规模官降。车企让利之后，刺激了部分需求。

●繁荣二手车市场——商务部、公安部、海关总署联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，正式启动二手车出口工作。二手车出口给存量市场添了一个新出口，盘活国内汽车市场，也为二手车市场的不断壮大以及促进整个汽车市场新陈代谢提供了新的载体。

●汽车产业投资管理规定——发改委发布《汽车产业投资管理规定》明确禁止新建独立燃油汽车企业，严格控制新增传统燃油汽车产能。同时，严格新建纯电动汽车企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设。新规通过对地域的种种限制来鼓励产业集聚和地方政府对“壳资源”的兼并代工或淘汰，传统车企的“壳资源”有了地域价值，产业集聚也将愈发明显。

●松绑新能源限购、限行——发改委三部门发布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消，鼓励地方对新能源汽车购买和使用给予支持。

●促进农村汽车更新换代——可以对农民报废的农用三轮车给予适当补贴，购买3.5吨以下的货车或者1.6升排量以下的乘用车给予适当的补贴，其中货车可以包括微型货车、皮卡车等等，乘用车包括SUV、MPV、轿车等等。最高补贴5000元。在汽车销量呈现下滑之时，农村市场仍是一大增长点。

●调整车辆购置征税范围——从7月1日起，车辆购置税法正式实施，虽然税率仍为10%，但调整了征税范围，取消了最低计税价格并全面取消纸质车辆购置税完税证明等，对纳税人购车纳税行为产生较大影响，也将在一定程度上刺激汽车消费。

●皮卡车型进一步解禁——今年发改委发文指出，将皮卡进城试点范围从河北等6省区扩大到市场需求旺盛的地区，2020年前，地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。目前我国皮卡销量排名世界第二，2018年销量达45万辆，一旦真正意义解禁，被归入到乘用车的行列，皮卡车有望成为新的细分增长市场。

●推动甲醇汽车应用——工信部等八部委发布了《关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》，提出重点在资源禀赋条件较好且具有甲醇汽车运行经验的地区，加快M100甲醇汽车的应用。同时，鼓励在有条件地区的公务、出租、短途客运、物流等领域使用甲醇汽车。目前甲醇汽车处于商业化“前夜”，投用车辆仍以示范为主，预计再过10年左右其规模可达百万量级。 雍君