广场舞大妈：请把分贝降下来!

今天，杨浦区殷行街道办事处正在牵头组织开展一次协调会。会议的主题是探讨如何进一步巩固噪声监测屏的“降噪”成果，让已经在杨浦区文化馆门前和中原路休闲广场活跃了近十年的广场舞团队控制音量，尽量减少对周边居民的影响。

广场舞扰民一直是基层社会治理的难题。殷行街道这个问题近期明显改善，主要得益于杨浦区生态环境局和街道在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中共同探索出一条噪声治理新路径：“科技+协商”，其中这个“科技+”的抓手就是安装在广场舞集中区域的噪声监测屏。尽管尚在调试，但实时监测、取证的功能已开始显现效果，时时闪烁的环境噪声数据无声地提醒着广场舞大妈：分贝太高了!喇叭放轻点!

噪声扰民难根治

在殷行街道的中原路（国和路-嫩江路）上，长期活跃着七八支广场舞团队，总人数将近两百。这么多人几乎每天晚上都集中到广场上，“嘭嚓嚓”尽情跳上两三个小时。每个团队都有大喇叭，对周边居民势必造成影响，并由此引发投诉和矛盾。

2019年中央生态环境保护督察期间，杨浦区噪声类信访举报件数量占全部信访举报件近25%，直逼餐饮油烟气“老大难”问题。其中，中原路广场舞噪声扰民问题非常突出。与其他环境问题不同，广场舞噪声治理需要更多考虑矛盾双方的利益平衡——广场舞爱好者和周边居民生活在同一社区，不能只倾向某一方。这也是不能“一刀切”地制止广场舞的主要原因，所以，广场舞噪声扰民往往难以根治。

探索治理新路径

如何平衡双方利益，既不让广场舞噪声扰民，又能让周边居民安居，这是殷行街道一项重点研究课题。这一想法与杨浦区生态环境局不谋而合。10月8日，街道党工委与杨浦区生态环境局党组开展中心组联学活动，围绕中原路广场舞噪声扰民等问题进行梳理分析，探索“科技+协商”的噪声治理新路径。

11月，杨浦区生态环境局在中原路上安装了全区第一套专门针对广场舞噪声开展实时监测的分贝采集器，每晚监测广场舞的噪声数据，并以蓝、黄、红三色显示在屏幕上以示区分。蓝色为正常区间，黄色属于需要提醒广场舞团队注意控制音量的范围，红色则属于噪声超标。这一监测系统不仅可以对现场噪声源进行提醒，还可以进行录像取证，并实时上传到“杨浦区区域噪声监测系统”的后台云端和杨浦区生态环境局相关工作人员的手机上。对于情节严重者，杨浦区生态环境局可以约谈或实施行政处罚。

噪声治理有了科技支撑，半个多月实践下来，中原路广场舞分贝降低不少。以12月第一周24小时监测数据来看，超过73分贝的红色峰值仅出现过7次，70分贝左右的黄色数值出现9次，两者相加，不足1/10。周边居民也感受到了变化，相关投诉明显下降。

当然，仅仅依靠两块监测屏不可能百分百消灭噪声。接下来，街道打算和生态环境局一起科学分析数据，找准“牛鼻子”。同时，与广场舞爱好者签订《居民公约》，张贴分发，互相监督。对少数不愿整改的舞蹈队，将联手职能部门开展综合管理，力争给中原路“降噪”，还社区宁静。 本报记者 孙云