推进义务教育公民办学校同步招生

本报讯（记者 陆梓华）本市将推进义务教育学校公民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的民办学校实行电脑随机录取。这是从中共上海市委、上海市人民政府今天发布的《关于贯彻〈中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见〉的实施意见》中传出的信息。

《实施意见》透露，上海将促进义务教育从基本均衡转向优质均衡，从学业水平转向育人质量，从教育管理转向教育治理，突出抓好教学质量、办学质量和区域教育质量，发展更有质量、更加公平、更加美好的义务教育。

五育并举 变“育分”为育人

《实施意见》突出义务教育“五育并举”。

德育：突出理想信念、爱国主义、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、公民道德、心理健康等方面教育、实践和品质养成。

智育：培育学生面向未来的核心知识、必备技能和关键能力。

体育：推进每校开设7种以上运动项目、每生每天运动不少于1小时，促进学生掌握1-2项运动技能。

美育：引导每名学生形成1-2项艺术爱好和特长，提高拥有3个以上艺术特色项目的学校比例。

劳动教育：纳入人才培养全过程，贯通各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，落实初中生每人每学年不少于20课时的公益劳动要求。

《实施意见》还突出强调要深化创新创造教育，促进学生学会学习。重视信息科技、科学实践和工程技术教育，探索开展探究式、项目化、合作式学习，促进信息技术与教育教学深度融合，构建基于物联网、大数据、虚拟现实、人工智能的未来学习场景，推动学生个性化学习的开展。

公民同招 不挑选生源

《实施意见》明确了义务教育重点领域的改革任务。在优质均衡方面，促进公民办学校协调发展。一方面强调加强公办学校建设，通过紧密型学区集团建设、公办初中“强校工程”、城乡学校携手共进计划、新优质学校建设等方面，努力办好家门口的学校，让市民就近享受优质教育资源。另一方面注重支持民办学校发展，在经费支持、特色建设、教师队伍建设等方面明确了支持政策。

在招生入学方面，本市将推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，公民办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的民办学校实行电脑随机录取，强调不挑选生源，有教无类。

在防止学生负担过重方面，在课内，重点是高质量落实国家课程方案和课程标准，提高学校教学效果，激发和保护学生的好奇心、想象力、求知欲，发挥学校在学生发展中的主导作用；在课外，家庭教育指导和治理培训市场“双管齐下”，引导家长树立科学育儿观念，加强培训机构全方位监管，防止学生课外负担过重。

8项政策 推动改革发展

为推动义务教育改革发展，本市出台8项政策。这8项政策包括：

■完善本市基础教育学校人员配备编制管理政策，根据城市建设、人口流动等实际情况，加强市级统筹，建立人口导入区和导出区学校事业编制统筹管理机制。

■支持师范院校根据基础教育改革发展需要扩大师范生培养规模、优化结构，支持综合性大学开办高层次教师教育学院。

■将优秀青年教师纳入各区人才公寓保障范围，完善本市教师优待体系。

■鼓励学校、教师积极申请竞争性科研项目，经费参照市级教育财政科研类项目经费管理有关规定执行，激发学校教师参与教科研的积极性。

■加大对跨区集团办学相关人员的保障和激励，探索建立以学区、集团为单位进行岗位设置并实施绩效考核的新模式，鼓励教师在学区、集团内流动。

■建立符合教育专业特点的教师境外研修制度。

■建立学校不动产登记“绿色通道”，力争三年内所有义务教育阶段公办学校完成不动产登记。

■建立各类检查、验收、调查及专题教育活动进校归口管理制度，未经教育行政部门批准，任何单位、组织和个人不得到学校开展有关活动。