“日式封城”：基本没有法律强制力

戴口罩出行的日本民众本版图片GJ

日本首相安倍晋三定于今天傍晚宣布进入全国紧急状态，以应对持续蔓延的疫情。即便对久经灾害考验的日本人来说，这也是一个史无前例的事件。日本人的日常将发生怎样的变化？

不会强制封城

据日媒透露，紧急状态措施涵盖7个都府县，包括东京都、大阪府、埼玉县、千叶县、神奈川县、兵库县和福冈县，为期一个月。

进入紧急状态后，有些改变将会发生。上述地区的知事可宣布多项措施，包括要求居民停止不必要外出、学校停课、人流量大的商业和公共设施停止运营、停止举行体育和文娱等活动，但这类措施没有强制力和惩罚手段。知事可采取具有法律强制力的措施是：下令征用私有土地和建筑物用于医疗；向药品、医疗用品和食品等企业收购产品。

另一方面，一些“日常”基本不会改变，比如出售食品、医疗用品、燃料等生活必需品的商业设施可以继续营业。公共交通也基本不受影响，日本广播协会电视台报道，预计铁路、公路和航空运输部门和企业不会减少运力，除非政府提出要求或客流量减少。

安倍6日强调，日本不会采取欧美国家强制封城的措施。他同时宣布，将实施空前规模的经济刺激计划，金额达108万亿日元，相当于日本国内生产总值的20%。

在日本国内呼声高涨的情况下，紧急状态措施似乎有些姗姗来迟。但最新调查显示，近八成日本民众对此表示欢迎，日本经济界更是第一时间表态共克时艰。

依赖国民“自肃”

可以认为，“日式封城”很大程度基于日本国情，依赖日本的国民性实施。

日本政府自疫情暴发以来采取了一系列法律和经济层面的应对举措，但在社会层面主要依靠的是“要请”和“自肃”。前者是政府没有强制力的倡议要求，后者意味着国民主动自我约束，是一种人人自负责任的软性社会管理模式。有人说，日本式的“自肃”就像空气，敏感的人会从中嗅到现在需要做什么。但这种方式显然带来另一个极端：由于政府仅仅提倡“自肃”，相当一部分日本民众觉得局势可控，采取一如既往的生活方式。热闹的街头、拥挤的商场……这种“不合时宜的淡定一面”让世界震惊。进入紧急状态后，日本人的“自肃”预计将进一步加强。

但有人对几乎没有强制力的紧急状态效果存疑，认为日本政府仍在“保经济还是抗疫情”的难题前摇摆。也有人认为，“奥运第一”的政治考量延误了日本遏制疫情发展的机会，“日式封城”恐怕效果有限。宣布全国紧急事态后，日本今年的重大国内政治安排和外交议程都将受影响。

最新统计显示，日本6日新增确诊225人，累计确诊4061人。安倍强调，为防止疫情大规模扩散，需要全体国民充分配合，一方面尽可能不要出门，另一方面维持社会机能的行业应继续运转。但这样的“两全”，对日本无疑是一大挑战。首席记者 吴宇桢