志愿者(右)在西班牙巴塞罗那桑兹火车站派发口罩
德国肯彭老城居民在家门前用粉笔画上彩虹图案,号召大家在疫情期间保持希望,同时注意保持社交距离
罗马一家重新开门营业的婴幼儿用品商店内摆放着消毒用品 新华社发
欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩15日共同提出一份“欧盟路线图”,表示欧盟各成员国在取消为防控新冠肺炎疫情而采取的限制性措施过程中要相互协调、循序渐进。
“路线图”提出的关键性原则包括三点。
第一,把握时机极为关键。取消限制性措施时要充分考量下列因素:流行病学数据表明新冠病毒传播在一段时间内持续减少并稳定下来;保持足够的医疗卫生能力,包括重症监护病房、医护人员和物资保证;保持对疫情的适当监控能力,包括快速检测能力和对受感染者隔离及对过往社交追踪的能力。
第二,各成员国应在同一框架下行动。平衡公共卫生利益和对社会经济的影响;各成员国应协调行动,展现尊重和团结,在取消防控措施前应通知其他成员国和欧盟委员会并考虑它们的意见。
第三,各成员国应在逐步取消限制性措施的同时采取配套措施。措施包括在尊重隐私的前提下开发追踪病例过往社交的工具;扩大新冠病毒检测能力、统一检测方法;提升各国医疗卫生系统的收治能力和韧性;持续提升医疗和个人防护物资生产能力;开发安全有效的治疗方法、药物和疫苗。
这份“欧盟路线图”还就各成员国如何取消限制性措施提出建议,包括应分步进行,并留出充分时间来衡量其影响;普适性的措施应逐步由有具体指向性的措施取代;内部边境管制应在协调基础上解除,应把重新开放对外边境作为第二阶段行动;开放经济活动应逐步实施;人群聚集应逐步被允许,按照不同类别的特点分别考量。
从14日开始,迫于经济压力,欧盟多国已陆续放松限制措施。奥地利已重新开放了面积在400平方米以内的商店,在疫情最严重的意大利,书店、文具店及出售儿童和婴儿服装的商店重新营业。西班牙也开始允许部分工厂和建筑工地复工,并在公交车上免费派发上千万只口罩。在丹麦,小学和幼儿园15日重新开放,但范围仅限一半城市。一些家长担心孩子的安全,发起了一项名为“我的孩子不是小白鼠”的请愿,已获得1.8万人签名。此外,挪威、捷克、瑞士、保加利亚也逐步放宽了限制措施。
冯德莱恩警告说:“各国在取消限制性措施方面缺乏协调,可能引起政治摩擦。”德国媒体15日称:“各国解封时间不统一,显示出欧洲的分裂。”欧洲在疫情初期没有统一的战略,导致疫情大扩散,现在退出也没有统一的战略。各国政策不一,可能导致疫情反复。许多医学专家警告,欧洲现在没有做好解封的准备,一些国家急着解封可能导致疫情再次暴发。 麦芒