甬舟协同发展绘“同城化”蓝图

从宁波港、舟山港一体化到甬舟人才一体化，再到甬舟户籍跨市办，地缘相近、人缘相亲、文化相融的宁波与舟山加速开启了两地一体化发展的节奏，通过港、城、人的共享、共建、共融助推城市革新。

在去年8月召开的甬舟一体化推进会上，14个部门间签署14份重点领域合作协议，甬舟铁路等8个重大项目合作协议签约。有着深厚合作渊源的甬舟两城，正乘风而起，协同共绘“同城化”蓝图。

打造世界级“强港”

聚力一体化，完善基础设施是关键。自去年以来，两地重大项目工程建设纷纷取得实质性进展，甬舟铁路、六横公路大桥、舟山大陆引水工程等项目捷报频传，水利、电力、油气管路联网有序推进，承载起资源要素双向流动的新期待。

说起两地的一体化步伐，自然离不开宁波港、舟山港的港口一体化路径。此前，两港虽处同一海域、共用同一航道，却相互独立、互动不多。2016年9月，由原宁波港集团、原舟山港集团整合组建的宁波舟山港集团有限公司揭牌，宁波舟山港开启了以资产为纽带的实质性港口一体化。

近年来，通过一体化发展的宁波舟山港逐步由粗放型向效益型发展转变，如今已成为名副其实的世界第一大港。2019年，该港完成集装箱吞吐量2753万标准箱，连续两年位居全球前三；完成货物吞吐量11.2亿吨，是全球唯一年货物吞吐量突破11亿吨的超级大港。

着眼于一体化发展路径，如今的宁波舟山港正不断深化长三角港航物流项目合作，推动长三角港航物流、港航信息一体化发展。

户口也能跨市办

曾经在宁波与舟山之间往返办理相关户籍业务，需要跨过高速，越过跨海大桥，办理业务的时间少则一天，多则两天。而今，这样费时费力的办事体验已成为历史。

作为宁波、舟山两地户籍业务“跨市通办”的首次试点，今年4月15日起，宁波江北—舟山普陀户籍业务“跨市通办”服务上线，首批3大类33项户籍业务在两地范围任一户籍窗口实现无差别受理。“非常方便，在江北就能补办普陀的户口本。”常住宁波市江北区的陈幼珠是舟山市普陀区人，因遗失户口本来窗口补办，在江北户证中心窗口提交完相关材料后，她顺利拿到了户口本。

“减少两地奔波，不管是常住在江北的普陀籍居民，还是常住在普陀的江北籍居民，在两地17个公安窗口，任意一个就近窗口就能办理户籍业务。”宁波市公安局江北分局户口证件办理中心主任费飞表示，该举措也是为深入响应“甬舟一体化”发展行动，通过缩短服务半径，实现信息共享共用，让群众切实享受到多领域、自动化的政务服务。

互借人才促发展

作为甬舟人才一体化发展的重要组成部分之一，甬舟人才一体化发展飞地于今年4月正式启用，两地借助飞地这一纽带，在人才共引、资源共享、政策叠加、服务互通等方面加强合作。“此前，甬舟两地已推出多项利好，惠及两地人才。”宁波市委人才办相关负责人表示。

不久前，借着人才一体化的东风，位于舟山的浙江中科立德新材料有限公司还真的从宁波“借”到了人才。“公司之前在锂离子电池水性黏结剂全生命周期的研发上遇到了瓶颈，现已成功对接上中科院宁波材料所专家。”企业负责人邵汉琦表示，甬舟人才的一体化，可以带动两地社会经济更快地发展提升。

翻看两市推进甬舟一体化发展进程，甬舟两地正依托港口、海洋等共性区域资源，建立跨区域产业转移与合作机制，共同打造优势互补的产业大格局，整体提升两地产业竞争力和科技竞争力。

本报记者 唐闻宜 通讯员 林上军