打造“美好社会生活共同体”

国庆长假里，被周边居民称誉为“第二个家”的普陀区10个街镇的28个网格化综合管理服务片区全部对外开放，从家门口出发步行15分钟即可到达。这是“十三五”期间，上海践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念、积极推动社会治理发展的一个缩影。

根据《上海社会治理“十三五”规划》明确的社会治理领域未来发展目标任务，上海这座超大型城市的社会治理更加有活力，社会组织发展更加健康，社会治安综合治理体系更加完善，城市运行更加安全，人才成长环境更加优化，正在倾力打造人人尽责、人人享有的“美好社会生活共同体”。

“一网通办”

办事越来越方便

居住在黄浦区的唐阿姨，户籍在远郊区，以前她办理一些事项，需要穿越大半个上海，耗时费力。自从有了全市社区事务“一网通办”后，唐阿姨就近即可快捷办理。

作为上海的政务服务品牌，“一网通办”自2018年10月17日正式开通以来，已接入服务事项2341项，个人实名用户数达3200万，日均办结量超过10万件，“全程网办”能力达到84.4%，“最多跑一次”能力达到95%，市民和企业办事越来越“像网购一样方便”。据上海大数据中心介绍，目前上海“一网通办”实现办事时间总体减少59.8%，办事材料总体减少52.9%，好评率达到99.7%。

在今年的抗疫战斗中，上海牢牢牵住政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”这两个“牛鼻子”，聚焦“高效办成一件事”和“高效处置一件事”，进一步提升了城市治理能力和水平。随着复工复产复市平稳推进，口罩与“绿码”成了出门标配。2月17日，以红、黄、绿三色标示用户健康风险状况的“随申码”上线。最新数据显示，“随申码”已累计使用12亿多次，累计用码人数3400万余人。

养老幼托

“急难愁”不断改善

国庆放假，不少街镇老年人助餐服务中心的工作人员和志愿者，却在忙着给有“刚需”的老人家中送餐……截至2019年底，上海已累计建成1020个老人助餐服务场所，其中社区长者食堂累计建成210家，集中用餐的老年助餐点共有810个，全市日均老年供餐量达10.1万余客。上海还在全市街镇、居村建立了1900家“社区养老顾问”点，拥有养老顾问2746名，去年总计服务15万人次，实现了线下、线上、空中（电台）多方位覆盖。

近年来，上海瞄准养老、幼托、社区服务、环境改善等“急难愁问题”发力，连续多年持续开展政府实事项目，不断改善民生服务水平和社会福祉，市民群众的获得感和满意度显著提升。2018年度，上海市政府实事项目的总体社会满意度为91.02分，比2017年提高0.11分，再创近年新高。对上海近5年的跟踪调查数据也表明，幸福感、安全感等主观民意指数得分处于较高水平。

“对症下药”

社区精准服务

石门二路街道华沁居民区有一棵野蛮生长的腊梅树，一直以来都让居民们很头疼，横生的树枝有时会触碰到进出居民的衣服，大家走路得小心翼翼，希望能够及时修剪。居民反映的这件小事，华沁居委会通过一个叫做“社区分析工具”的“数据包”调查了解后，马上协调相关单位、部门，很快就满足了居民的愿望。

为推动居委会标准化建设，实现社区精准服务，2017年，静安区民政局从了解社区着手，分析社区着眼，解决问题着力，创新研发了一套“社区分析工具”，让该区266个居委会派上了大用场，精准客观地找出社区的共同需求，“对症下药”式解决实际问题，受到居民的欢迎和好评。

创新社会治理做法和载体，构建社会治理新格局，是上海促进社会治理在高效化、实效化中实现精细化方面狠下的功夫。

本报记者 江跃中