美国4日正式退出气候变化《巴黎协定》,成为近200个缔约方中唯一一个退出的国家。《联合国气候变化框架公约》秘书处当天与智利、法国、意大利、英国发表联合声明,强调将继续同美国国内各利益相关方保持合作,与各缔约方一同确保《巴黎协定》全面落实。
留下一道缺口
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书埃斯皮诺萨说,美国的退出,给联合国气候变化框架以及全球为实现《巴黎协定》所作努力留下一道缺口。
《巴黎协定》在2015年联合国气候变化大会上达成,近200个国家和地区签署,2016年11月4日生效。协定提出,各方加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力;全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。
美国总统特朗普在上届大选竞选时就许诺退出《巴黎协定》,称“气候变化是一场昂贵的骗局”。就任总统后,他于2017年6月宣布将退出《协定》,理由是履行该协定会伤害美国经济。但按规定,缔约方只能在协定生效3年后才可要求退出,且退出程序耗时一年。2019年11月4日,美国“准点”通知联合国,启动“退群”程序,并于一年后的今天正式退出。
仍将继续努力
《联合国气候变化框架公约》秘书处当天与智利、法国、意大利、英国发表联合声明表示,保护我们的星球和人民免于气候变化的威胁是最为重大的责任,科学研究已经表明,必须紧急加大气候行动力度,合作减少全球变暖造成的影响,确保所有人拥有一个更加绿色和具有韧性的未来。
声明说,《巴黎协定》为实现上述目标提供了正确的框架,今年12月12日是《协定》达成五周年纪念日,必须确保《协定》得到全面落实。“我们遗憾地注意到,美国今天正式退出《巴黎协定》。”声明表示,将致力于同美国国内各利益相关方和全球伙伴保持合作,携手各缔约方一同确保《协定》全面落实。
虽然退出《巴黎协定》,美国仍是《联合国气候变化框架公约》一员。埃斯皮诺萨说,公约秘书处“准备好为美国重新加入《巴黎协定》提供各类帮助”。
正在自食其果
欧美投资人士呼吁美国尽快重回《巴黎协定》,认为美国若执意离开,会在全球发展低碳经济的竞逐中落下风。
目前美国仍是全球排放温室气体最多的国家,也是固体废弃物最大出口国和人均塑料消费大国。研究报告显示,2019年除电力部门煤炭消耗量有所下降,美国其他经济部门减排几乎没有任何进展。
与此同时,美国正在遭受气候变化带来的负面影响。专家指出,近期美国大型山火频发的最主要原因,就是极端气候因素。
前美国总统奥巴马曾承诺,在《巴黎协定》框架下,到2025年将美国温室气体减排至比2005年水平少26%至28%。外界预测,如果特朗普连任,美国到2035年温室气体排放水平可能比2019年高30%;如果拜登当选,可能会执行比奥巴马更进一步的减排目标。拜登曾提出投资2万亿美元用于经济转型,到2050年实现零排放。
美国联邦政府退出《巴黎协定》,但地方政府及民间组织没有放弃。加州等多个州、市和企业正加大减排力度,推进与《巴黎协定》目标一致的气候行动。 乔伊