合作共赢 最动人的故事 最受期待的篇章

从2012年11月至今，历经无数次艰辛谈判，覆盖全球近三分之一GDP和贸易额的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）在昨天诞生，成为全世界最大的自由贸易协定。

疫情之下，这份协议尤为珍贵，让人们在阴霾中看到光明和希望。迈出这一步的RCEP成员国，已经站在一个新的历史起点之上。这是多边主义和自由贸易的胜利。合作共赢，是RCEP诞生过程中最动人的故事，也将是RCEP诞生后最受期待的篇章。

世界最大的自贸区

历史会记住这一刻。

北京时间15日中午，东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家在视频会议后，由各国经贸部长正式签署了RCEP协定。包括约23亿人口、GDP总和超过25万亿美元，均接近全球三分之一的水平，可谓世界最大的自由贸易区。

国务院总理李克强15日上午出席第四次RCEP领导人会议时表示，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

专家表示，与全球正在运行的其他自由贸易协定相比，RCEP还是一个新型的自贸协定，拥有更大的包容性。该协定不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题，也涉及知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。

“RCEP涵盖了许多经济体和商品，在如今这个贸易保护主义抬头的时代实属罕见。”标普全球评级亚太首席经济学家肖恩·罗奇表示。

历经波折终于诞生

历史也不会忘记，一份重要协议的诞生，历经波折。

在签署RCEP的成员国里，日本态度令人玩味。去年11月，在印度因“有重要问题尚未得到解决”而退出RCEP谈判后，日本官员放言称，日本绝不会在没有印度参与的情况下签署RCEP。但今年7月，日本又表示，将争取在今年底前签署RCEP。

日本最后之所以签署协议有诸多盘算。首先，RCEP是区域内所有国家心向往之、合力推进的协定，尤其得到主导方东盟的坚定支持。日本近年来极其重视对东盟的外交。

其次，RCEP涉及区域经济的深度整合，影响深远。日本多年来在中国和东南亚等地经贸往来频繁，投资众多，无法置身其外。再加上受人口老龄化等影响，经济增长乏力，尤其在新冠疫情的冲击下更是如此。最后，由于RCEP缔约方基本都主张，在协议达成后的一段时间内不再对外开放入盟机会，可以说是机不可失，时不再来。

而因种种原因“退群”与亚太地区重要区域自贸协定失之交臂的国家，心情比较复杂。在最后一刻突然“退群”的印度，其实不是真的不动心，但面对纷繁复杂的国内需求与错综复杂的外部环境，莫迪选择讨好能稳固自己政权的大量选民。这本质上反映的是印度经济体系的脆弱与不自信，担心外部商品与服务的冲击会引发印度的失业潮。

不过印度可能也不是最苦恼的。大洋彼岸的美国，在特朗普政府退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）后，一直游离于RCEP和缩水版TPP这两个亚太地区最热门的区域自贸组织外。《华尔街日报》称，RCEP将给拜登带来更大压力，促使他加强美国与其他国家的经济关系，填补在一个世界关键地区的政策真空。

东亚经济整合提速

事实证明，历史在曲折中前进。RCEP的落地，充分表明区域国家支持多边主义和自由贸易、进一步深化经贸联系的积极意愿，也意味着东亚地区经济整合提速。

中国一直积极参与RCEP谈判，发挥了不可或缺的作用。对于整个亚太地区乃至全球来说，RCEP无疑意味着巨大的商机——将覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是东盟6亿多人口的市场。

作为东亚经济增长的主要引擎，中国率先控制疫情并实现经济复苏，助力地区国家对冲疫情冲击。今年前三季度，中国与东盟经贸投资合作逆势上扬，持续为推动东亚区域经济复苏作出贡献。中国连续10年保持为东盟第一大贸易伙伴，今年以来东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴。中国与东盟合作实现从量的积累到质的飞跃，给双方20亿民众带来实实在在的好处。

随着RCEP的签署，东盟方面普遍期待进一步分享中国发展和开放的红利，地区国家也期盼加强共建“一带一路”合作，促进区域互联互通，释放经RCEP整合后的东亚市场的潜力。 本报记者 杨一帆 吴宇桢