上海进一步加强房地产市场管理

本报讯（记者 杨玉红）上海楼市调控再次升级，进一步规范土地和商品住房市场秩序。昨日，上海市住建委、市规资局、市房管局联合发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，明确实施商品住宅用地出让实行限价竞价、部分住房限售、严管企业购房等七项内容，又被简称为“沪七条”。

日前，普陀区石泉社区某地块由融创和厦门建发共同成立的项目公司竞得，溢价率36.15%。针对地块高溢价成交的情况，有关政府第一时间约谈该地块受让人。“沪七条”明确，在土地供应方面，上海将强化住宅用地供应管理，及时公布住宅用地供应计划和存量住宅用地信息；加大商品住宅用地供应力度，保障性住房用地“应保尽保”；合理制定土地出让方案，稳定市场预期，严防高溢价，坚决遏制非理性拿地。

同时，深化完善房价地价联动机制。在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。对非理性竞价的企业，规划资源、房屋管理等部门联合约谈警示，后续加强土地出让合同履约、金融信贷、税收、房屋销售等监管。上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰分析道，这一系列措施表明了政府对稳地价、稳房价、稳预期的决心和信心，也引导开发企业谨慎拿地。

针对商品住房市场，“沪七条”还将严格新房价格备案管理，各区应指导开发企业合理定价，对定价过高的项目坚决予以调整，防止上市销售项目备案价格过高；强化商品住房交易管理，进一步优化房屋交易网签备案制度，拓宽网签备案数据应用范围，加大税收征管、购房资金核查和新购住房抵押监管的力度。

针对购买商品住房的企业，“沪七条”明确要全面执行关于规范企业购买商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的规定，严格审核企业购买的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房项目开盘销售时，居民选房购房优先于企业。实施住房限售，即对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

在二手房市场，“沪七条”要求进一步加强房地产中介管理。持续整顿规范房地产中介经营行为，着力加强房地产信息服务平台监管。规范二手住房价格等信息发布行为，严格房源核验，未经核验不得发布房源挂牌信息。严肃查处诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。