新西兰养老金更改已成定局

新西兰负责审查养老金政策的专责委员会最近提议，将领取养老金的必要居住年限，从10年更改为逐步过渡到20年的阶段。

现行的养老金（Superannuation，简称NZ Super，或称新西兰退休金）政策是：新西兰居民只要20岁以后在新西兰居住10年，其中有5年是在50岁以后居住，即便没有工作记录也可以从65岁起领取养老金。此外，没有住满10年的，只要之前所在国与新西兰签有社保协议，亦可领取该福利。

此政策尤其对一些从中国退休后移居新西兰，并已获得新西兰永久居民的中国老人有利好因素。

2020年7月1日晚间，关于改革养老金制度的一项法案通过国会一读，该提案是由优先党议员马克·帕特森（Mark Patterson）提出的。他提议将移民可以领取养老金的居住时间，从目前的10年延长至20年。这意味着，一位64岁的移民已经在新西兰呆了9年，可能突然发现自己需要在新西兰居住另外的11年，才能有资格获得新西兰养老金。

目前，《新西兰退休金和退休收入（公平居住权）修正案》（New Zealand Superannuation and Retirement Income(Fair Residency)Amendment Bill）正在二读阶段。

除绿党外，新西兰所有党派的国会议员都认为，对于移民来说，目前的10年时间太短了，他们必须在新西兰居住更长时间才有资格获得养老金。

这引起了包括中国移民社区、协会在内的移民团体的抗议浪潮。他们认为，这样一夜之间的改变是不公平、不合理和不人道的。

同样，负责审查该法案的财政和支出特别委员会（Finance and Expenditure Select Committee），5月初发表的一份报告说，“在许多情况下，这些人可能只有到70或80岁时才有资格获得退休金。由于他们的年龄，继续就业将是不可行的选择，该法案有使这些人陷入财务困境的风险。”

取而代之的是，专责委员会提议将该法案更改为逐步过渡到20年的阶段。

“我们建议，一个人在1955年7月1日之后出生的，每两年整，将需要多一年的居留时间，最长不超过20年；而凡是在1975年7月1日当天或之后出生的人，都必须遵守该法案规定的20年居住要求。”

6月30日年满64岁或以上的人，虽然仅满足10年居住时间，仍将符合新西兰养老金资格；但当天62-63岁的人，需要满足11年的资格要求，依此类推。

但是，负责向国会提供养老金建议的退休事务专员简·赖特森说，就连专责委员会推荐的分阶段时间表也太快了。

“我建议议会放慢该法案的进度，并考虑是否可以进一步改善其过渡安排，以确保采取更深思熟虑的长期方案。”

此外，法案还涉及其他一些争议议题，其中包括一些将来的退休人员，他们已经按照海外政府的强制性计划在海外积累了退休金，而根据现行的新西兰养老金法律，许多人的海外退休金价值将从其新西兰养老金付款中扣除。

国会议员们在审读中呼吁制定规则，对在新西兰作为居民20年以上的人们，其海外退休金被积累扣除的政策予以结束。 王浩