支持上海打造绿色金融枢纽

易纲在现场发言 本报记者 陈梦泽 摄

郭树清致辞（视频翻拍）

易会满在现场发言 本报记者 陈梦泽 摄

论坛共同轮值主席、中国人民银行行长易纲

扎实推动绿色金融发展

“目前国内利率水平虽比主要发达经济体高一些，但在发展中国家和新兴经济体中仍相对较低，总体适宜，有利于各市场的稳定健康发展。”

中国人民银行行长易纲今天出席陆家嘴论坛开幕式并致辞，他表示，第十三届论坛聚焦金融支持实现碳达峰碳中和、科技创新、人民群众“美好生活”，金融业对外开放等重大议题，这些议题都是金融系统贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，助力加快构建新发展格局，支持经济高质量发展的重要内容。

易纲指出，近期全球原油等大宗商品价格上涨较快，今年全球通胀水平短期上升已成事实，但对通胀是否能长期持续下去存在着巨大分歧。“我国去年疫情期间坚持实施正常货币政策，国内总需求比较平稳，有利于保持物价总体稳定。今年以来我国PPI涨幅较高，一定程度上与去年PPI负增长形成的低基数有关，可以用去年今年和明年连续三年的整体视角来观察PPI变化。综合各方面因素判断，我国今年全年的CPI走势前低后高，平均涨幅预计在2%以下。”

易纲还表示，考虑到我国经济运行在合理区间，在潜在产出水平附近，物价走势整体可控，货币政策要与新发展阶段相适应，坚持稳字当头。目前国内利率水平虽比主要发达经济体高一些，但在发展中国家和新兴经济体中仍相对较低，总体保持在适宜的水平，有利于各市场的稳定健康发展。

易纲强调，要继续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率改革潜力。要继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，促进内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在保持总量适度的前提下，货币信贷政策主要强调两大结构性方面。

易纲还指出，央行将扎实推动绿色金融发展。人民银行积极运用结构性货币政策等工具，多措并举助力经济的绿色转型和碳达峰、碳中和目标的实现：一是完善绿色金融标准体系。二是建立气候环境信息披露制度。三是激励金融部门加大对绿色产业的资金支持。四是引导金融机构防范气候变化风险。

易纲表示，去年以来，中国金融体系稳妥应对疫情冲击，为经济快速恢复增长提供了有力支撑，上海国际金融中心建设也取得了新的进展。上海国际金融中心一定是基于人民币资产形成的国际金融中心。随着全球对人民币资产需求的增加，将延伸出人民币资产在风险管理、法律环境、人才供给等一系列需求。在这个过程中，上海将成为人民币资产的配置中心、风险管理中心、金融科技中心、优质营商环境示范中心和人才中心，将成为更有竞争力的国际金融中心。

易纲表示，下一步，央行将一如既往支持上海国际金融中心建设，支持上海强化全球资源配置能力，打造绿色金融枢纽，推动长三角一体化高速发展，助力上海成为新发展格局下联通国际市场和国内市场的重要枢纽和桥梁。 本报记者 杨硕

中国银保监会主席郭树清

坚决整治非法公开发行证券行为

“大家一定要牢记，天上不会掉馅饼，宣扬“保本高收益”就是金融诈骗，要自觉提高警惕，远离各类非法金融活动。”

在第十三届陆家嘴论坛上，中国银保监会主席郭树清在视频致辞中表示,中国已经进入新发展阶段，从金融角度来看，必须进一步扩大对外开放，健全公司治理结构，加快市场化兼并重组，规范互联网平台，促进公平竞争。

郭树清指出，抓紧推进传统金融服务数字化转型，促使金融机构能够更精准地服务实体经济，更精准防范金融风险，发展普惠金融，加强小微企业和弱势群体金融服务，切实促进共同富裕；发展绿色金融，为确保如期实现碳达峰、碳中和目标提供有力的金融支撑。

在发展科技金融方面，郭树清表示，将通过多种方式支持自主创新和自立自强，现阶段最突出的一项任务就是进一步加大直接融资比重，在去年新增社会融资规模中，债券和股票融资占比已经达到了37%左右，还可以有更大的发展空间，特别是债券市场还有很大潜力。“妨碍其健康成长的一个主要短板是债券市场法制还不够健全，迫切需要让各级政府、企业、中介机构和投资者都认识到逃废债不仅是不道德的行为，而且是违法违规甚至是犯罪的行为。根本性举措是加快以信息披露为核心的注册制改革，真正加强投资者适当性管理，确保发行方、中介机构、投资者严格依法履行各自义务，承担各自责任。”

郭树清还指出，防范风险是金融工作的永恒主题，就当前而言，需要重点关注以下几个方面：

第一，积极应对不良资产反弹。为受疫情影响的中小微企业贷款本息实施延期，预计将有一定比例最终劣变为不良，一些地方房地产泡沫化、金融化倾向严重，相当数量的政府融资平台偿债压力很大，部分大中型企业债务违约比例上升，加剧了银行机构的信用风险，部分中小金融机构面临的形势更为严峻，必须督促银行机构做实资产分类，加大拨备计提力度，确保能够更快更多地处置不良资产。

第二，严密防范影子银行死灰复燃。我国高风险影子银行与国外不同，具有典型的“体系内”和“类信贷”特征，经过整治后，我国影子银行规模已较历史峰值压降了20万亿元，但存量规模仍然较大，稍有不慎就极易反弹回潮。要认真落实资管新规，确保存量资管产品整治任务顺利完成。

第三，坚决整治各类非法公开发行证券行为，金融市场目前仍然存在大量名为“私募”实为“公募”的各类产品，过往的非法集资案件许多实质上属于非法公开发行证券，这些产品参与投资的人数都突破200人的限制，发行对象实际上面向不特定的投资者，对市场、社会和人民群众造成严重损害。

第四，切实防范金融衍生品投资风险。在前期发生风险的金融衍生品案例中，有大量个人投资者参与投资。金融衍生品价格波动很大，对投资者的专业水平和风险承受能力具有很高要求，普通个人投资者参与其中，无异于变相赌博，损失早已注定。

第五，时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”。当下，各种以高息回报为诱饵，打着所谓的金融科技、互联网金融等旗号的骗局层出不穷，其实质都是击鼓传花式的非法集资活动，大家一定要牢记，天上不会掉馅饼，宣扬“保本高收益”就是金融诈骗，要自觉提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，远离各类非法金融活动。本报记者 杨硕

中国证监会主席易会满

科创板改革整体效果符合预期

“在IPO发行节奏上，需要综合考虑市场承受力、流动性环境以及一二级市场的协调发展，积极创造符合市场预期的新股发行生态。”

中国证监会主席易会满今天上午在第十三届陆家嘴论坛上表示，两年前的陆家嘴论坛上，科创板正式开板。从目前的情况看，改革整体效果较好，符合预期。

一是支持“硬科技”的示范效应初步显现。科创板集聚了一批集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的科创企业，“硬科技”成色逐步显现。2020年，科创板上市公司净利润同比增长59%，明显高于全市场整体水平。

二是改革的“试验田”作用得到较好发挥。科创板试点注册制作为增量改革的重大探索，在发行、上市、交易、退市、再融资、并购重组等方面进行了一系列制度创新，形成了可复制可推广的经验，为创业板等存量市场改革提供了有益借鉴。

三是市场运行总体平稳。两年来，科创板主要指标运行平稳，市场流动性水平与其板块定位、投资者适当性、交易制度安排等基本适配。

易会满表示，设立科创板并试点注册制具有开创性和突破性，各项制度安排还需要在实践中不断完善，改革中出现一些新情况新问题是科创板走向成熟必然要经历的。

就近期市场关注的几个问题，易会满表示，IPO发行既没有收紧，也没有放松；当然在发行节奏上，需要综合考虑市场承受力、流动性环境以及一二级市场的协调发展，积极创造符合市场预期的新股发行生态。

关于如何看待企业赴境外上市的问题，易会满表示，我们对企业选择上市地持开放态度。选择合适的上市地是企业根据自身发展需要作出的自主选择。

对于商品期货，易会满表示，由于多方面原因，一些大宗商品国际贸易的定价基准，还主要依赖于国际现货指数和场外市场报价。我们呼吁相关国际机构，建立更加严谨科学的指数编制机制，提高报价的透明度和约束力，共同提高大宗商品价格发现的效率，以更好维护全球产业链供应链的稳定和安全。

易会满表示，上海既是国际金融中心，也是我国重要的科创中心。证监会将认真贯彻落实党中央、国务院关于推进上海国际金融中心建设、支持浦东新区高水平改革开放等一系列重大决策部署，继续从要素市场建设、支持行业机构做优做强、优化金融法治环境等方面积极参与。继续发挥好科创板改革先行先试的示范引领作用，丰富股债融资工具和金融期货品种，支持行业机构在上海落户展业，进一步完善便利境外投资者投资中国资本市场的制度机制，加快建设更高水平的资本市场法治诚信示范区，为上海“五个中心”建设和实现高质量发展贡献更大力量。 首席记者 连建明