欧盟夏季峰会24日在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部开幕,讨论德法两国所提重塑欧盟与俄罗斯关系的提案,内容包括欧盟领导人与俄罗斯总统普京近期举行会晤。讨论持续到当天深夜,没有达成一致。
德国总理默克尔25日凌晨说,“这是一场非常全面的讨论,并不容易”,希望欧盟成员国领导人在举行欧俄峰会议题上展现更大勇气。在德国看来,美国总统拜登16日与普京在瑞士会晤后,欧盟有必要与俄罗斯恢复领导人会晤,并统一各成员国对俄立场。
法国总统马克龙说,欧盟2014年以后便没有与俄罗斯举行峰会,举办欧俄峰会有助于“捍卫我方利益”,欧盟不能在对俄关系方面处于“被动反应”状态。
这次欧盟峰会为期两天,但德法两国直到峰会前一天才公布提案,令不少成员国甚至主持峰会的欧洲理事会主席米歇尔措手不及,一些欧盟外交官表达不满。
对于重开欧俄峰会,欧盟国家分歧明显,奥地利、比利时等国赞成,大约10个国家反对,包括地理上靠近俄罗斯的波罗的海三国和波兰。
立陶宛总统瑙塞达说:“我们不得不与俄罗斯打交道,但对它的真正意图必须十分小心。我们迄今没有看到俄罗斯行事方式发生巨大变化,如果我们在它没有作出任何积极改变的情况下主动接触,将释放极不明确且糟糕的信号。”
拉脱维亚总理卡林斯表示,欧盟未能以外交手段化解在乌克兰等问题上与俄罗斯的诸多矛盾,这时举办峰会将是一种冒险。
欧盟发表声明说,欧盟成员国领导人同意“探索与俄罗斯对话的形式和条件”;重申欧盟对在感兴趣的领域与俄罗斯开展选择性合作持开放态度,例如伊朗核问题、气候变化、公共卫生等。声明同时强调欧盟需对俄罗斯的“恶意”行为作出坚定和协调反应,要求欧盟委员会以及欧盟外交与安全政策高级代表博雷利研究对俄制裁新措施。
上一次欧俄峰会于2014年1月举行,正值乌克兰政治危机爆发之时。会议原定两天,实际压缩至半天,普京与时任欧洲理事会主席范龙佩、时任欧盟委员会主席巴罗佐会面。同年3月,克里米亚经由全民公决脱离乌克兰、加入俄罗斯,欧盟由此对俄施加制裁。受乌克兰东部局势等因素影响,欧俄关系近期再度紧张。
杜鹃