牛!参与20部法规草案立法征询

在人大代表、居民的“头脑风暴”中，“一键叫车”创新火花诞生

《全域住宅小区停车管理办法编制指引》发布

开展50多场座谈会和立法征询活动，参与20部法规草案（其中国家层面2部、市级层面18部）立法征询工作，参与人数逾千人，提出意见建议393条……曹杨新村街道是全市首批获批成立基层立法联系点的单位，也是普陀区建立的唯一基层立法联系点。街道始终将“全过程人民民主”重要理念贯穿于城区发展和社区治理全过程，从群众日常生活着手，不断扎根基层敏锐“触角”，推动城市精细化治理。记者昨天从曹杨新村街道了解到，自2020年4月成立基层立法联系点以来，街道参与20部法规草案的立法征询工作，其中已通过市人大审议的为17部，上报的328条意见建议中，被采纳95条，在全市25个基层立法点中名列第一。

“一键叫车”创意诞生

在曹杨路926号人民城市客厅·武宁片区中心一楼，“一键叫车”大屏格外引人注目。“阿拉刷脸就能叫车，太方便了！”一位老人在使用后说道。这张大屏上，老人不仅无需输入起终点信息，还能看到上车地点实景图，使用起来“毫无负担”。前不久，为帮助老人跨越“数字鸿沟”，上海市出租车统一平台申程出行“一键叫车”服务进社区，曹杨新村街道是首批投用的三个街道之一。出乎意料的是，“一键叫车”服务的灵感火花就源于这幢小楼内——曹杨新村街道基层立法联系点。

自3月20日《上海市养老服务条例》施行后，联系点始终关注着《条例》落地情况。在一次意见征询会上，普陀区人大代表蔡敬艳提出，是否可为数字化时代老人留一条“慢车道”。在人大代表、社区居民“头脑风暴”中，“一键叫车”的创新火花就这样激荡而出。很快，“一键叫车”便民服务被市交通委、市道路运输局列为交通领域数字化转型重点课题。

民事民议民事民治

“停车难”一直是老旧小区的“老大难”问题，曹杨新村街道基层立法联系点在立法征询过程中，多次有居民提出这个问题。究竟应如何解决？街道围绕小区停车难题，探索出了一条具有曹杨特色的新路子。君悦苑小区长期存在着车位混用现象，业委会主任张国柱发现，小区应有停车位数量和小区业主真正能够使用的数量之间存在很大出入。为此，他开始带领楼组长、业主代表、志愿者等各方治理达人进行专题研究。他们通过尝试制定本小区的《停车管理办法》，最终让业主享受到“回家就有车位”的便利。辖区内的桐柏公寓、枫杨园居民区也纷纷尝试，停车管理办法的社区治理方案在曹杨地区不断复制，最终形成了《全域住宅小区停车管理办法编制指引》。

全域住宅小区停车管理是“美好曹杨Z造师”深入社区治理的一个缩影，更是开辟了一条“自下而上”创新治理思路的来源，在基层社会治理中实现民事民议、民事民治、民事民管，切实将民众参与转化为治理效能，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

本报记者 江跃中 实习生 陈函冰