到2025年，空气优良率稳定在85%左右

“十四五”期间，上海PM 2.5年均浓度要控制在35微克/立方米以下，空气质量指数（AQ I）优良率稳定在85%左右，六成以上的主要河流断面水体水质达到或好于III类，95%以上的受污染耕地和污染地块得到安全利用，近岸海域水质优良率稳定在14%左右。昨天，上海市生态环境局公布《上海市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》），提出了生态环境质量、生态环境治理、绿色低碳发展等三大类20项指标。

《规划》提出，到2025年，上海要实现生态环境质量稳定向好，生态服务功能稳定恢复，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式初步形成，环境治理体系和治理能力现代化初步实现。

到2025年，上海大气环境质量要全面达标，具体是大气六项常规污染物全面稳定达到国家二级标准，部分指标优于国家一级标准，其中PM2.5年均浓度稳定控制在35微克/立方米以下；AQI优良率稳定在85%左右。

水环境方面，《规划》要求功能区基本达标，具体是集中式饮用水水源地水质稳定达到或好于III类，地表水达到或好于III类水体比例达到60%以上。

土壤和地下水环境质量保持稳定，近岸海域水质优良率稳定在14%左右。受污染耕地、地块安全利用率持续提升，达到95%以上。

污染治理水平、各类固废资源化利用水平持续提升，具体是城镇污水处理率达到99%，农村生活污水处理率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到45%以上。

森林覆盖率、人均公园绿地面积持续提升，森林覆盖率达到19.5%，人均公园绿地面积达到9.5平方米，生态系统功能逐步恢复。

《规划》指出，到2025年，上海地区碳排放总量确保达峰，单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降并完成国家要求。

如何实现碳达峰？《规划》指出，要把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手，持续推动能源、工业、交通和农业“四大结构”调整，广泛践行绿色低碳生活方式和消费模式，加强应对气候变化体系建设，高标准建设一体化示范区、自贸区临港新片区、崇明世界级生态岛和五个新城等一批绿色发展新高地。

此外，《规划》还要求将绿色发展全面融入经济社会发展全过程和各领域，统筹谋划有利于推动产业、能源、交通、建筑等领域节能降碳的政策举措和重大工程，协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复，降低碳排放强度。

本报记者 郭剑烽