打好“夜间”牌 开发“五彩”游

旅游已日益成为小康生活的刚需、美好生活的必需、品质生活的标配。今天上午，在市政府新闻发布会上，上海市副市长陈通介绍了《上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划》。在“十四五”期间，上海将积极顺应旅游消费提质转型升级新趋势，既服务好境内外游客，也服务好上海市民。

扩大国内旅游消费规模

按2019年上海接待外省市来沪游客1.7亿人次算，相当于上海常住人口规模的6.8倍。“十四五”期间，上海将继续做大外来消费市场。

在“进得来”方面，上海将完善旅游交通保障，强化旅游集散功能，开发面向全国的高铁旅游、航空游线、房车游线、自驾游线等旅游精品线路，做好景区“小交通”与城市“大交通”衔接，科学设置旅游景区（点）道路交通标识，合理布局重点旅游区域周边停车场和上下车点位。

在“留得住”方面，上海将打好“夜间旅游”牌，将“黄浦江旅游”打造成为“必游”“必看”的世界级旅游精品，鼓励旅游景点、博物馆、艺术馆等场馆举办特色夜游活动，培育时空之旅等一批常态化、标志性的演出项目，打造古镇夜间经济标杆。

在“带得走”方面，上海将加快“上海礼物”研发，建设特色文旅休闲商圈，创建国家级文化和旅游消费示范城市、夜间文化和旅游消费集聚区。

提振本地旅游市场活力

世界著名旅游城市首先应是本地市民喜爱的城市，“人民城市”既要宜业、宜居，也要宜乐、宜游。

未来五年，上海将通过深化世界著名旅游城市建设，不断增强市民游客的获得感、幸福感，形成“五彩缤纷”特色化旅游新产品体系。比如，“红色”系列，发挥“党的诞生地”独特优势，打造更多红色旅游经典景区，开发更多红色旅游精品线路。“蓝色”系列，打造邮轮、游船、游艇水上旅游精品，开发苏州河、淀山湖、滴水湖、淀浦河等水岸旅游产品。“绿色”系列，深化崇明国际生态岛建设，提升郊区郊野公园旅游配套服务，推动“一镇一景”“一村一品”特色乡村旅游，打造“农业地景公园”以及郊区康养旅游等。“古色”系列，由点及面，推动“建筑可阅读”向“街区可漫步”升级，加快历史文化名镇名村名街文旅融合业态。“锈色”系列，开发工业遗存，发展工业文明、商业文明、市政文明、知识文明高度融合的旅游载体和项目。还有就是构筑城市15分钟旅游圈，为市民提供更多高品质的“家门口好去处”。

提升国际外来消费便利

上海接待的入境过夜外国旅游者人次一直位列全国城市首位，但相比巴黎、伦敦、纽约等著名城市还有差距。

未来五年，上海将在吸引国际游客上下功夫。比如，持续释放境外旅客购物离境退税政策效应，扩大即买即退实施范围，扩大退税定点商店数量、类型及覆盖地域范围。又如，增强国际游客入境和消费便利度，用好144小时过境免签、邮轮入境免签政策。针对境外游客反映的不能在中国移动支付的问题，推动通信、金融机构开展入境游客移动支付服务落地。再如，抓住国际旅游消费“回流”的契机，发展免退税经济，争取国家出台支持市内免税店开放政策，持续做强“首发”“首店”“首演”“首秀”等首发经济，加快更多国际品牌在沪集聚。 本报记者 杨玉红