五眼联盟欲拉韩国入伙

驻韩美军情报501旅展开训练

美国国家情报局局长海因斯访问韩国国防部情报本部

美韩军官进行情报交流

一美元纸币背面的图案是金字塔顶端有只眼睛，代表上帝监视人类的“全知之眼”。西方文化里，眼睛象征观察与监视，也透着贪婪。当前，美国主导的“五眼情报联盟”急欲扩编，在其亚洲盟友中，韩国成了最佳的“发展对象”。

注意“黑帽子”

二战后，美国和英国为应对与苏联的冷战，于1946年签署《秘密情报交流协定》，继1948年加拿大加入，1956年澳大利亚、新西兰加入后，“五眼联盟”正式成型，这些国家均系盎格鲁-撒克逊文化圈，法律也相通，因此合作较容易。“五眼联盟”中的四国均可接入盟主美国的秘密通信情报网，也能使用美国监控全球通信的“梯队系统”，后者从上世纪60年代专门用于监听苏联和东欧国家的军事、外交通信。

今年夏末，美国众议院提交2022财年《国防授权法修正案》，提出改造“五眼联盟”的诉求，认为当前国际秩序大变，大国竞争成为美国“主要安全威胁”，因此“五眼联盟”应扩大，吸纳“有共同想法的民主国家加入”。按照修正案要求，在明年5月20日前，美国国家情报局和国防部应向众议院提交关于潜在合作对象国的优势和风险、情报共享障碍及能为美国做什么贡献等。

韩国《东亚日报》披露，美国最希望邀请入盟的对象是韩国、日本、印度和德国。早在2013年6月，美国国家安全局雇员斯诺登曝光一批机密文件，证实“五眼联盟”在亚太的重要帮手就是韩国，韩国国家情报院不仅充当美国国安局“前哨”，还与澳大利亚安全情报局（ASIO）做交易，拿截取自釜山至邻国的海底通信电缆的情报，去交换澳大利亚掌握的朝鲜通信情报。

韩国《民族日报》指出，美国国安局长期在韩国保有针对朝中俄等国的监听设施，还在驻韩美军龙山基地设有特别联络事务所，并像“太上皇”般要求韩国国防部777部队无偿提供从朝鲜截获的信号情报。前文提到的美国国会修正案里，专门提出“将在驻韩美军汉弗里斯兵营设立情报融合中心（IFC），对外代号‘黑帽子’，统合管理印太区域，搜集各种军事、安全相关情报”。“黑帽子”的地位与2005年在英国剑桥郡莫尔兹沃斯空军基地组建的“北约IFC”雷同，该中心由美国主导，欧非70多个国家提供的各种情报都在此完成整理与再加工，再提供给北约国家，当然受益最大的还是美国。专家推测，“黑帽子”一旦落实，将接管位于夏威夷的美国印太司令部情报部（J2）的部分职能，更能统筹美日韩澳等国情报资源，加强对朝中俄等国的“战略抵近侦察”。

小心“狼的诱惑”

“种种迹象表明，美国准备将韩国打造成亚洲情报基地。”韩国《周刊东亚》称，美军正在建设联合全域指挥控制系统（JADC2），实现美军和盟军共享战场态势，接受统一指挥（本质是美军指挥）。今年3月，驻韩美军司令艾布拉姆斯就透露JADC2在韩国进展顺利，已搭建起标准通信端口，美韩军队形成“共同任务环境”（MPE）。他透露，接受JADC2的国家，等于踩在“五眼联盟”俱乐部的门槛。前美国第8集团军司令伯纳德·尚普也说，JADC2解决美韩军事情报共享只是第一步，“无论朝鲜半岛有事，抑或亚太有事，韩国注定要和美国之外的‘五眼联盟’国家共享情报，它们之间也需要构建政府间情报合作关系”。尚普透露一个细节，部署于韩国星州的美军末段高空防御系统（THADD）业已同韩军反导系统实现情报互动，而THAAD本身就是“五眼联盟”对外刺探的重要触角。

韩国《先驱经济》称，韩国当前的政府级情报合作平台只有韩美同盟，但美国总以“给你的够多了”来搪塞韩国，只提供“对朝监视”档次的情报，如果入伙“五眼联盟”，侦察能力自嘲是“井底之蛙”的韩国就能得到全球层面的高级情报，“这好比收到‘华丽的邀请函’”。韩国梨花女子大学教授朴元坤鼓吹，照目前势头，“五眼同盟”有望成为重要性超过北约的安全组织，“韩国若不抓住机遇加入，恐怕日后会有大麻烦”。

但世宗研究所美国研究中心主任吴正烨警告，韩国入伙才会有“大麻烦”。由于美国首要关注点是牵制中俄，“五眼联盟”今后更多精力会投入对华遏制，如果韩国参加，将导致韩国同主要邻国关系全面恶化，“从这个角度看，韩国面对的是‘狼的诱惑’”。吴正烨指出，美国对外情报合作向来“自私”，所谓“共享”，往往是“只要不给”，千方百计占盟友的便宜，“哪怕像英国、澳大利亚这样的‘五眼联盟’成员，还经常要靠美国媒体泄露的情报，才能了解这位‘大盟主’的动态”。美国兰德公司高级研究员布鲁斯·贝内特也承认，要加入“五眼联盟”，就必须确保信息不会向公众公开，“韩国保密能力十分有限，美国无法信任”。韩国军事专家金钟大指出，斯诺登档案暴露的美国劣迹，恰恰说明韩国加入“五眼联盟”凶多吉少，“美国对包括韩国在内的多国政要进行监控已昭然天下，同盟间的友谊并非没有间隙。事实证明，成为合伙人的风险要大于收益，少做些这样的事情当然是最佳选择”。 艾嘉