欧盟宣布启动“全球门户”计划

欧盟委员会主席冯德莱恩在新闻发布会上宣布启动“全球门户”计划 图GJ

◆发展中国家基础设施建设有大量投资需求

1日，欧盟委员会宣布启动“全球门户”计划。7年内将投入3000亿欧元，参与全球的基础设施建设，尤其是对发展中国家。

中国外交部发言人汪文斌指出，中欧双方事实上在互联互通大方向上有着诸多的共识，完全可以形成互补，共同促进各国之间的互联互通和全球可持续发展。而这才是真正有益于世界各国的做法。

竞争色彩

根据欧盟委员会公布的“全球门户”计划，欧委会、欧盟27个成员国，以及欧洲投资银行将力争筹集3000亿欧元公共和私人资金，支持全球包括数字、交通、能源、健康、教育等项目在内的基础设施建设。

上海社会科学院维谢格拉德集团研究中心副主任戴轶尘表示，“全球门户”计划是欧盟对2018年出台的“亚欧互联互通”计划进行的升级。

尽管欧委会发布的关于“全球门户”计划的声明通篇没有提及中国“一带一路”倡议，但外界却可以从中察觉到些许“竞争”的味道。将所谓“民主和高标准”、“善治和透明度”作为“全球门户”计划的关键原则，在戴轶尘看来意有所指，“带有地缘政治色彩和意识形态色彩”。

根据欧委会的声明，3000亿欧元中有一部分资金将用来帮助欧盟企业争夺在对象国的基建项目，因为“在那里它们越来越需要同获得政府大力支持的外国竞争对手竞争”。然而，类似的说法欧盟在2018年提出“亚欧互联互通”计划时未曾出现。

杯水车薪

在布鲁塞尔自由大学教授乔纳森·霍尔斯拉格看来，“欧洲想要一条自己的丝绸之路”。

戴轶尘指出，面对13万亿欧元的全球基建投资需求和“一带一路”倡议这些年取得的实质性成果，曾忽视了这片热土的欧盟推出“全球门户”意在弥补短板，要与中国争夺影响力。

但仅仅靠“全球门户”计划以及美国协同七国集团（G7）其他国家推出的“重返更好世界倡议”（B3W），显然填补不了全球的基建投资缺口。在13万亿欧元缺口面前，“全球门户”计划的3000亿欧元简直是杯水车薪。

布鲁盖尔研究所经济学家兼副主任玛利亚·德默齐斯在接受德国媒体采访时强调，非常不希望“全球门户”计划“试图以某种方式取代中国”，“没有人会受益于此”。

附加条件

但在戴轶尘看来，“全球门户”计划可能会在欧盟周边找到机会，然而试图绑定价值观等附加政治条件的做法不见得能被对象国所接受。乔纳森·霍尔斯拉格也认为：“在新的世界秩序中，国家希望自治高于一切。它们需要我们的钱，但不会自动拿走我们的价值观和规则。”霍尔斯拉格指出，中国企业可不是欧洲可以轻松胜过的“鲁莽投资者”。“今天的中国企业能够处理复杂的项目，有快速学习能力。他们在融资方面越来越聪明，更多考虑当地的需求。”

反倒是欧盟或许会因为内部分歧以及各成员国政府更迭，在内部协调能力和作为“长期投资者”的可信度上打折。戴轶尘表示，对于西方世界挑起的竞争，我们需要重视，但不用过于担忧。 本报记者 齐旭