防范数字经济风险 提前布局元宇宙监管

从去年开始，“元宇宙”成为了一个热门词。作为联通物理世界和数字世界的重要新兴产业，元宇宙将重塑数字经济体系，重构人类生产生活方式。然而，在看到元宇宙广阔发展空间的同时，也要看到元宇宙作为一项庞大的系统性工程，目前仍处于早期发展阶段，现阶段特别需要防止个别人钻政策红利“空子”、割投资者“韭菜”。为此，全国政协委员、第五空间信息科技研究院院长、上海市信息安全行业协会名誉会长谈剑锋此次提交了《关于加强对元宇宙市场的监管 防范新型数字经济风险》的提案。

目前，以区块链技术为基础的NFT虚拟艺术品（如卡通人像、电子油画）等在元宇宙已经大行其道。虽然目前元宇宙社区运营者宣称这是一个去中心化的社会，但其实治理、交易等规则都由企业巨头把控和引导。谈剑锋委员表示，从互联网的发展历史来看，网络虚拟社会的舆情治理、交易监管、个人隐私保护乃至国家主权维护是个严峻的挑战，目前仍在不断探索和设法完善中，元宇宙将对前述问题带来更大的挑战，相关行业监管部门应提前研究监管政策，预防可能引起的系统风险。

提前布局元宇宙监管，并不是不发展元宇宙。谈剑锋委员认为，抢抓元宇宙产业发展机遇、前瞻性布局关键核心技术与重大应用场景，是占据未来竞争制高点一个重要方向。

“面向元宇宙的技术和应用还在快速发展中，技术上要抓好国际发展趋势，但不能只是跟风，或者仍是拿来主义的那套思路，要真正找到一些可基于我们自己的核心技术来作为元宇宙发展基础的东西，从国家层面提前系统性地布局和投资相关企业，改变过去在信息技术、互联网等领域长期跟随和受制于人的被动局面，特别是在元宇宙产业的基础领域，如芯片、系统、工具等。”谈剑锋委员说。

在防范数字经济风险方面，此次谈剑锋委员还将提交一份关于加强对关键数据管控的提案。谈剑锋委员建议，细化相关法规制度，以点带面明确数据权属，提高数据安全执法的可操作性。同时，尽快设立国家“数据银行”，由国家成立专门机构统一管控，避免市场滥采滥用生物特征数据，以最大程度地保障关键数据安全和国家安全。

在促进安全技术发展，夯实安全产业基础，增强数据治理能力和数据监管水平方面，谈剑锋委员建议，加快建设数字身份基础设施，围绕身份识别与信任，解决数字空间中的身份认证与治理相关的核心技术问题。

本报记者 方翔