俄粮食出口多个环节被“卡脖子”

俄罗斯粮食丰收，农民收割小麦 图GJ

目前俄罗斯农业产品出口量下降，在不少环节遭遇“卡脖子”问题。俄罗斯和联合国代表日前在日内瓦就保证俄罗斯粮食和化肥进入世界市场的问题举行会晤，讨论了全面落实粮食外运协议、消除交易瓶颈等议题。

分析人士认为，由于西方制裁，俄罗斯面临银行结算、保险和航运方面诸多障碍，俄罗斯粮食无法畅通进入国际市场。这种情况下，全球粮食供应紧张的状况或难以得到缓解，国际粮价仍然承压。

粮食丰收出口降

俄罗斯农业部发布消息说，俄罗斯将继续履行对国际伙伴的所有义务，在与联合国的协议框架内，准备在下半年向国外市场供应3000万吨粮食，以协助应对全球粮食危机。

据俄罗斯农业部早前公布的官方预测，今年俄罗斯粮食收成可达到1.3亿吨，其中小麦产量8700万吨创历史新高，2022-2023农业年俄罗斯粮食出口量或达5000万吨，其中小麦3950万吨。

尽管俄罗斯有意扩大粮食出口，但近段时间实际出口数据不佳。俄罗斯谷物联盟监测数据显示，7至8月俄罗斯小麦出口量是2017-2018农业年以来最低水平。7月1日至8月21日，俄罗斯出口粮食696.2万吨，较去年同期减少12%。

俄罗斯谷物出口商联盟主席泽尔宁认为，粮食出口量下降一方面是受到卢布兑美元汇率走高和高额出口关税影响，俄罗斯农产品经营者成本增加而出口利润下降，进而转向国内市场，另一方面则是因为西方全方位制裁，导致俄罗斯粮食无法畅通进入国际市场。

遇多重“隐性壁垒”

俄罗斯全国食品出口商联盟主席布拉托夫表示，西方国家对俄农产品出口设置了很多“隐性壁垒”，例如拒绝向购买俄罗斯粮食的买方提供银行担保和贷款、拒绝为俄罗斯船舶提供保险等。这些措施实际上是对出口流程设限，致使俄罗斯出口商在许多环节被“卡脖子”。此外，俄罗斯粮食供应都是通过俄罗斯农业银行进行结算，而该银行是最早被列入制裁名单从而被移出环球银行间金融通信协会（SWIFT）系统的银行之一。

俄罗斯农业市场研究所所长雷利科说，俄罗斯粮食出口还面临制裁的连带影响。西方国家的银行、保险公司、航运公司等企业考虑到声誉风险或担心受牵连而拒绝与俄罗斯合作，因而俄罗斯在寻找转运船只方面出现困难，银行也不愿意为俄罗斯粮食出口商提供信用证。

国际粮价受压力

俄罗斯、乌克兰7月下旬就黑海港口农产品外运事宜分别与土耳其和联合国签署相关协议，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾本月6日说，粮食外运协议的有效期为120天，即11月到期，考虑涉及俄罗斯的部分协议未得到有效落实，俄罗斯不排除拒绝协议延期。

俄罗斯总统普京7日表示，粮食外运协议是“一场厚颜无耻的骗局”，本以为协议有助于抑制发展中国家不断飙升的粮价，但反而是富裕的西方国家从中受惠，因为大部分从乌克兰运出的粮食流向了欧盟，而不是急需粮食的较贫穷国家。鉴于此，俄罗斯或将重新商议乌克兰粮食外运路线。

俄媒分析，乌克兰是全球重要的农作物出口国之一，若粮食外运协议终止，将再度推高国际粮价。俄罗斯联邦政府财政金融大学副教授哈恰图良指出，粮食与能源已逐渐成为西方对俄罗斯施压的政治工具，这将进一步冲击全球粮食市场。 耿鹏宇