马来西亚首次选出“悬浮国会”

马来西亚选民在投票站投票

马来西亚最高元首阿卜杜拉21日宣布，将组建新政府的最后期限由21日14时再延长24小时。

在刚刚结束的马来西亚大选中，无任一政党或政党联盟赢得国会下议院简单多数席位（112席）。这意味着马来西亚历史上首次出现“悬浮国会”，新政府如何组建尚不明朗。

结果令人意外

马来西亚20日凌晨公布大选初步结果，反对派领袖安瓦尔领导的希望联盟（希盟）获得82个席位，前总理穆席丁领导的国民联盟（国盟）获得73个席位，以巫统为首的执政党联盟国民阵线（国阵）获得30个席位。

“作为国家最高立法机构，马来西亚国会由上议院和下议院组成，下议院共有222个议席，议员任期5年，由大选产生。在下议院占多数的政党或联盟可组建政府，其领袖出任总理。”正在马来亚大学访学的华侨大学马来西亚研究中心主任钟大荣介绍，“本次大选三大政党联盟都没有达到112席，因而出现‘悬浮国会’的情况，这一情况如何解决，要看三大政党联盟互相谈判的结果。”

这是马来西亚首次出现大选中无一方议席过半的局面，初步结果揭晓后，希盟和国盟声称有足够支持来组建政府，国阵表示接受人民选择，但未承认败选。

上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新认为，本次大选结果颇有些令人意外，而纵观大选主要呈现出阵营化和碎片化两大特点。“本次大选出现希盟、国盟、国阵三大阵营，此外小党派林立。三大阵营未来如何组合，小党派如何‘站队’，加之小党派议员存在投机的可能，都让新政府组建形势不太明朗。”

呈现四大特征

在钟大荣看来，本次大选呈现出四个主要特征：

一是选举时间提前。马来西亚国会选举每5年一次，本次大选原本应于2023年举行，时间的提前容易导致各阵营匆忙上阵，例如国阵就因此表现欠佳。

二是原执政联盟内部存在诸多矛盾，在选民中的印象分大打折扣。例如国阵主席扎希德出于个人利益，在确定候选人时排斥总理伊斯迈尔阵营的人选。

三是本次大选在疫情令马来西亚经济运行存在压力、外部环境又面临诸多不确定性的背景下举行。马来西亚民众普遍认为，国家政局稳定对社会经济发展至关重要。

四是选民年轻化。本次大选将选民年龄下限设为18岁，因此多出了数百万年轻新选民，对大选结果有一定影响。

马哈蒂尔落选

本次大选中，97岁的马来西亚政坛元老、前总理马哈蒂尔在兰卡威选区落选，这也是他53年来首次选举失利。

选举委员会数据显示，马哈蒂尔在五方争夺中排名第四，仅获得4500多票，较胜选者差距超过2万票。他领导的政党“祖国行动阵线”也全军覆没，无一斩获。

钟大荣认为，政坛常青树马哈蒂尔落选或有以下几点原因：一是选举资源有限，二是阵营力量薄弱，三是年龄问题令人担忧，四是一些政治手段并不被部分选民接受。

“马哈蒂尔过去的号召力近年来逐渐减弱，一些选民认为他可能仍在用老眼光看待新问题。他所在政党也是单打独斗，势单力薄。”周士新指出，“但马哈蒂尔的执政经验仍有很强的借鉴意义，对马来西亚政坛而言依然是举足轻重的存在。”

周士新表示，从经济层面看，受政局不稳和疫情影响，马来西亚部分经济新政没有得到有效落实，没有强劲政策来刺激经济发展和民族企业振兴。从政治层面看，马来西亚当前政局相对混乱，阵营矛盾加剧，而又没有强有力的政治人物稳住政局，未来的政治碎片化或许会愈发严重。

带来多重影响

钟大荣预测，本次大选结果会对马来西亚政坛带来多重影响：

首先，政治板块布局或会变化。本次大选结果显示，国盟实力正在壮大，国阵实力有所下滑，马哈蒂尔的光环也在逐渐褪色。未来可能出现新的政党或政党联盟，例如国盟中的伊斯兰党本次赢得了历史最佳的45席。

其次，如果“悬浮国会”要通过谈判解决，意味着马来西亚的政党联盟可能成为常态，政局不稳的情况还会持续。

最后，从宏观层面看，通过近几次大选可以看出马来西亚民主政治的进步以及公民社会的成长，这或许是个相对乐观的变化。

“希盟支持者认为它是开放、民主政党联盟的代表，本次大选希盟获得的议席也最多，但依然未过半数。”钟大荣说，“眼下的谈判十分关键，但也不应把眼光停留在政党或政党联盟过往的政策论述上，未来究竟如何，还要看新政府成立后实施怎样的政策。要听其言，观其行。” 本报记者 王若弦