2024年11月23日 星期六
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第10版:国际新闻 2023-05-11
债务上限谈判未能打破僵局

拜登:不排除取消G7峰会行程

拜登与国会两党领袖进行债务上限谈判 图GJ

美国总统拜登9日与国会两党领袖就联邦政府债务上限问题举行会谈,但未能打破僵局。拜登表示,债务上限问题是他当前唯一重要的议程,为此不排除取消19日至21日赴日本出席七国集团(G7)峰会行程。

“唯一重要事项”

拜登9日邀约国会参众两院两党领袖到白宫会商债务上限问题,谈了大约1小时,没有取得进展,决定12日再次磋商。

拜登在会谈后表示,债务上限显然是他现阶段议程中“唯一重要的事项”,比前往日本出席G7峰会更重要。“如果我们到最后一刻依然没有解决这个问题,而到期日正好在出访期间,我不会去。”

在拜登看来,9日会谈“富有成效”,似乎显露两党将达成一定程度的妥协。他重申,不排除援引宪法第十四修正案、以债务上限违宪为由绕开国会的可能性。

美国2011年债务上限危机时,有人援引宪法第十四修正案第四款,主张债务上限只要干扰联邦政府履行偿债,便因违宪而无效,且总统有权单方面提高或忽略债务上限。不过,这一说法存在法律争议。

“没有看到进展”

国会众议院议长、共和党人麦卡锡在9日会谈后强调,没有看到任何进展。他抱怨拜登不肯谈判,拖到所剩时间不多,“这不是治国的方式”。“不幸的是,总统等了97天却不召集会商。我每天都问‘我们可以见面吗’,他给出否定答案。我多次问他‘是否有一些地方我们可以减少开支’,他没有给我任何答复。因此,我希望我们能找到共识。”

共和党坚持认为,提高债务上限的前提是联邦政府削减开支。民主党则主张不应为提高债务上限附加条件,因为债务上限反映的是联邦政府先前的开支情况,预算已获国会通过,无需辩论。知情人士透露,白宫考虑先推动国会两党就提高债务上限至9月达成一致,以便为双方就联邦政府开支进行更全面谈判争取数月时间。

只剩七天谈判

美国商会高级政策官员布拉德利肯定联邦政府与国会两党就提高债务上限谈判,但他强调时间非常紧迫,每过一天导致债务违约的风险都在增加。按照美国财政部长耶伦的警告,以当前联邦政府举债速度,最早可在6月1日触及现行法定债务上限。

以往围绕提高债务上限的谈判常在到期前数小时匆忙达成一致,而此次除去拜登出国访问和国会参众两院休会时间,三方在6月1日前可用于商谈的时间仅有7天。9日会谈未能安抚投资者紧张情绪,相反,由于投资者抛售可能在触及债务上限前后到期的债券,美国短期国库券价格当天下跌。

据美国商会统计,自1993年以来,美国已暂时提高债务上限6次。由于美国政治极化严重,当前面临的风险比以往更大。白宫经济顾问委员会预估,如果债务上限谈判拖到最后期限,美国经济可能萎缩0.3%。 包雪琳

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