静安苏河畔最大零星旧改地块签约

七十六年前出生在七十六街坊并一直居住在此的骆焜荣（右一）和老伴特意带着外孙来拍留念照 本报记者 周馨 摄

昨天清晨6时30分，76岁的孤老李四杰早早地赶到江宁路街道76街坊旧改基地，在房屋征收与补偿协议上认真签下自己的名字。“马上可以住新房了！”老人开心地逢人就说，乐呵呵地笑个不停。

签约首日就迎来99.29%的高生效比例，这背后是76街坊居民数十年的期盼与梦想！而随着静安区苏州河畔“昌平路昌化路”街区合上最后一块旧改“拼图”，苏河湾滨水商务集聚带也将迎来新一轮的发展升级。

“两昌地区”旧改，居民们盼了几十年

江宁路街道76街坊东起昌化路，西至江宁路，北至淮安路，南至昌平路，涉及二级旧里、新式里弄、老公房等共计709证，户籍居民2439人。

昌化路、昌平路，曾被称为“两昌地区”。尤其是在72、73地块还没有旧改征收的七八年前，这里曾因旧里小区集中，居民居住条件差，城区环境脏乱而被老上海人熟知。

2015年，72、73街坊旧改征收启动；2017年，昌平路桥市政工程建设征收启动……看着邻居们纷纷告别旧里搬入新居，76街坊的居民羡慕不已。这块静安区苏河畔最大零星旧改地块上的人们，始终在等待属于他们的梦想成真。

为了尽可能改善老百姓的居住条件，这些年静安区政府想方设法修缮这里的老房子，给能加装抽水马桶的人家都装了一平方米马桶。但由于楼梯逼仄、陡峭，老人们夜间上下不便，很多时候，还是不得不用痰盂，这里的倒粪站也保留至今。

在昌化路453弄，84岁独居老人陶老伯住在6平方米底楼小屋里，一张小床、一台冰箱、一个电扇以及政府为他配置的简易马桶就是他的全部家当。小屋无法安装空调，他又患有严重眼疾，夏天酷热时只能“摸黑”爬到女儿腾出来的有空调的阁楼间里。多年来，他一直盼着住上新公房，有属于自己的空调间。

2022年7月，上海历史性完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造，紧接着宣布将在两届政府任期即10年内，完成零星旧改、小梁薄板等旧住房成套改造和城中村改造。在静安，在江宁，零星旧改的脚步也从未停歇，2023年，76街坊终于盼来了新生！

昨天上午，旧改基地入口，居民郭瑾拉着50年的老邻居徐大姐到“幸福76照相馆”里拍照留影。她指着一套家具说：“这就是我们家的旧家具，1938年买的。”郭瑾告诉记者，虽然大家都盼旧改，但真要离开，还是舍不得这里的烟火气、邻里情。老房里的故事，见证着人生百态，记录着城市变迁。为了留下这些宝贵记忆，江宁路街道特别策划了“留住江宁记忆，对话幸福未来”76街坊系列活动，为旧改居民设立了一间特殊的照相馆，里面的陈设都来自旧改居民家中的老物件。

除此之外，街道还向旧改居民征集各种具有人文历史价值，记录百姓生活变迁的老照片、老证件和家族故事、弄堂故事，为这里生活过的人们，留下一段独家记忆。

创新与用情，攻克“天下第一难”

旧区改造，历来被称作“天下第一难”。

76街坊房屋类型多样，有旧里、新里，还有老洋房和公租房。里面住的居民情况也较为复杂，其中残疾人164人，80岁以上老人208人，低保家庭15户，支内支边90人。

不同群体有不同诉求。街道党工委和办事处充分发挥群众工作优势，创新“门口通气会”“弄堂板凳会”“邻里闲聊会”收集方案反馈，变“听我说”为“听你说”，加强对重点户、难点户的宣传引导，为大家提供合情合理合法的解决建议……

“全过程人民民主”更是成为推进旧改的“金钥匙”，人大代表、政协委员、法律顾问等充分发挥知情知政、公信见证的作用，成为居民可以依赖的贴心人。

“最让我想不到的是，我代表居民提的3点意见都被写进了公告。”居民奚习勤告诉记者，今年7月，在大家推选下，他成为居民代表，参加了旧改征收听证会。为此，他收集了不少居民想法，总结提出了三条意见。

令他惊喜的是，最后公布的《房屋征收与补偿方案征求意见情况和修改公告》中，三条意见全都被采纳。“我真切地体会到了，政府重视民意不是一句口号！”

一户一方案，不断聚合“向心力”

76街坊的另一特点是公租房的承租人不少已不在。其中，有107证因承租人死亡导致签约主体需要协商变更；还有123证因身体不便、长居外地等原因，需要家庭内部委托变更签约主体。为此，街道工作人员在两个月里开了不下200场协调会，一户一方案，甚至是一人一方案，将矛盾冲突逐一化解。

街道已退休的三位居民区原党总支书记组成的老书记工作室，也活跃在这次旧改中，专攻疑难杂症。

老书记张永义有一个小本本，上面密密麻麻记载着每家每户的情况和分析梳理后的各种对策：家庭有内部矛盾的15家，有方案认识问题的10家，诉求“跑偏”的8家……“一把钥匙开一把锁”，小本子越来越厚，居民矛盾却越来越少。

与老书记工作室搭班的，是街道“青年孺子牛突击队”。街道抽调年轻干部到旧改一线，宣传动员、政策解答、矛盾化解、帮困结对……不断聚合旧改“向心力”。

居委主任沈菊芬每天下班回家的路上，常被居民叫住：“主任，有个事情我家还在讨论，能问问你吗？”好不容易回到家，她还是放不下手机，不停有居民打来电话咨询。

76街坊旧改项目刚公示，孤老李四杰便慌了神：“我一个独居老人，不会用智能手机，要搬到哪里去啊，怎么买房啊？一点没方向！”沈菊芬听说了李老的苦恼，专门上门探望安慰，李四杰干脆委托沈菊芬先帮他找房子，等拿到动迁款再付全款。

沈菊芬反复筛选，找到一家声誉不错的中介公司，按照李老的要求选房。第一套挑中的房子因卖家动摇没谈成，沈菊芬没有气馁，继续扩大范围，最终选中了一套家具很新，采光也很好的二手房。李老上门看房，越看越喜欢，马上就支付了定金签了合同。他逢人就说：“旧改没签约，房子先签约。我这是用实际行动支持旧改！”如今，李老每天掰着指头算搬家的日子，心中充满了对新生活的期待。

翻开地图，76街坊毗邻中共中央秘书处旧址和MOHO综合商业区。十多年来，持续不断的旧区改造，让本就充满历史文化底蕴的街区焕发新的活力。如今，作为上海“一江一河”重要区域和静安“一轴三带”发展战略重点区域，这里即将迎来新生，成为苏河湾滨水商务集聚带的一部分，可谓充满想象，未来可期。

本报记者 潘高峰