卡梅伦能否把“理性务实”带回唐宁街？

傅博锐 上海外国语大学英国研究中心助理研究员

傅博锐 上海外国语大学英国研究中心助理研究员

英国前首相卡梅伦上周的意外复出，让英国政坛重回媒体焦点。作为近10年来英国政界的代表性人物，卡梅伦向来以理性务实的作风著称。

在英国保守党政府深陷国内民生社会危机的政治语境下，被急召入阁担任外交大臣的卡梅伦能缓解首相苏纳克的空前压力吗？

曾在任内推进改革

最近民调显示，英国执政的保守党的支持率已落后工党超过20个百分点。在大选年来临之际，苏纳克政府面临的压力可想而知。

卡梅伦是典型的英国政治精英阶层的代表，具有一般政治人物无法拥有的政治资本。从2008年全球金融危机时临危受命主政唐宁街10号，到2016年英国“脱欧”公投后引咎辞职，卡梅伦在执政的8年间引领保守党人大刀阔斧推行经济改革，在处理国内外重大政治问题时倡导现实理性的政治立场与去意识形态化的外交原则，给英国政坛带去了难得一见的新思维。

在保守党内，卡梅伦素来以温和派路线团结党内势力，理性务实的经济政策一度使他在保守党内赢得了巨大的声望。

自“脱欧”以来，英国保守党内部温和派与保守派在内政外交等一系列重大原则问题上存在难以忽视的裂痕，卡梅伦理性现实的政治路线或许能为危机重重的保守党重新提供凝聚力。

外交或构建新局面

卡梅伦的国际政治影响力或将成为苏纳克政府在外交领域构建新局面的重要支持。

卡梅伦对国际局势的发展与英国的国际地位有着清醒而又务实的认知。他对亚太地区在未来国际经济格局中的地位一直持高度肯定的态度，也充分认识到与中国经济合作的重要性。他坚定认为亚太地区是未来世界经济的引擎，如果不是英国2016年意外“脱欧”，卡梅伦政府本有机会进一步构建连接英国与亚太市场的经贸格局，为商业立国的英国注入关乎发展根本的面向未来的世界经济体系。

究其根本原因，是卡梅伦时期的英国政府对国内经济状况与国际政治演变具有不同寻常的“现实感”。面对英国在“全球英国”与“大西洋主义”之间的摇摆不定，卡梅伦反复强调“英国的特性不仅在于它的独立，更在于它的开放”。可以预见，无论是卡梅伦的政策路线还是他的个人影响力，都有潜力成为苏纳克政策转向的强力推手。

当前情况更为复杂

然而，人不可能两次踏入同一条河流。当前英国面对的国际局势与国内政治比2016年前的社会状况更加复杂多变，危局远非更换一名内阁成员可以轻易解决，卡梅伦未来在外交领域究竟能否有所作为还是未知之数。

“英美特殊关系”的魔咒始终制约着英国政府构建面向未来的外交新格局。每当苏纳克要将外交政策转向更理性务实的方向时，以上议院国际关系与防务委员会、下议院外交事务委员会和议会情报与安全委员会为代表的右翼顽固保守派就会以各种方式横加阻挠，鼓吹英国应当“完全跟随美国的全球战略”。

虽然卡梅伦的回归值得关注，但理性务实的路线能否在未来对英国政府的内外决策起到实质影响，仍需进一步观察。