引导群众主动议事共同谋事

“晓芬议事会”真的管用！近日，闵行区浦江颐城尚院小区经过多方联动综合治理，缓解了困扰大家许久的交通事故纠纷问题，不少居民为之点赞。

记者采访了解到，在探索创新“三所联动”机制的实践中，闵行公安分局浦锦路派出所社区民警顾晓芬试点推出了“晓芬议事会”，通过社区民警的“穿针引线”，引入更多“平安合伙人”，构建多元议事机制，引导群众主动议事，共同谋事，最终成事。

搭建“议事会”

解停车矛盾

“晓芬议事会”首次开启，就是因为居民投诉社区里停车矛盾导致的纠纷和交通事故增多。为此，顾晓芬专门梳理了今年辖区交通类110警情、12345和信访投诉意见，发现涉及浦江颐城尚院的共计51起，远超自己管辖的另两个小区总和。

顾晓芬对频繁违停的车主进行约谈、处罚，但效果不佳。通过回访，她认为问题根源还在停车需求矛盾上，治标得治本。顾晓芬在沟通多方和实地走访基础上，决定把反映问题的居民、管理者、服务方请到一张议事桌上，将“三所联动”升级为“群众议事”，“晓芬议事会”由此开启。

在浦锦街道社区党群服务中心，街镇、居委、物业、司法局、律师事务所和部分居民代表共坐一堂，围绕小区固有停车位紧张导致停车纠纷增多和因停车需求外溢导致的小区出入口交通风险和事故展开讨论。

听取大家意见后，各方研究拿出了一揽子解决方案：在不影响小区布局和消防通道的基础上，请物业想方设法增设临时停车泊位；针对社区出入口违停行为导致视野盲区造成多起交通事故，警方开展疏堵结合的整治管理工作，加大非现场执法力度；与距小区200米的晶采坊商圈沟通，向小区居民开放停车，收费上考虑与小区泊车持平。

综合施策下，小区的交通秩序很快有了改观。

引入“合伙人”

聚多方合力

此后，“晓芬议事会”又多次开启。比如针对快递驿站建立后无法实现快递到家、房屋外墙损坏没有进一步全面修缮方案等问题展开议事。居民们对“议事会”越来越欢迎，不仅是因为“我的小区我做主”，更因为引入了律师事务所、司法所等专业力量，大家提出的观点和建议更有针对性和操作性，能解决真问题。

前不久，一位租客深夜给顾晓芬发微信：下班回到家，发现家里卫生间的马桶被砸，还被强制断电，怀疑是房东所为，向民警求助。顾晓芬迅速了解了事情的来龙去脉。原来，房东和二房东合约已到期，房东打算收回房屋，但二房东收了租客的钱，一时没法清退租客。

顾晓芬明白，三方矛盾需要步步为营，切块化解。首先，是以小卫为代表的租客方，他们与二房东之间极易从“小摩擦”转变为“大冲突”。当晚，顾晓芬就和小卫等三名租客彻夜长聊，沟通安抚，分析利害，让充满怨气的租客们情绪逐渐平稳。接下来，在“三所联动”的框架下，顾晓芬引入十年社区工作结识的“平安合伙人”，针对房屋内是否存在群租，改动结构是否有违规处，是否存在消防隐患等问题，详细咨询“合伙人”——城管、镇房办、消防等部门，通过专业建议推动调解。

最终，三方被请上“晓芬议事会”。起初大家都不让步，顾晓芬先将“合伙人”的“诊断建议”摆上台：“经咨询相关部门，该房屋结构改动中存在违规且有用电消防隐患，需要房东立即整改，否则将会面临处罚。”律师沈兴初也适时提出法律建议：“根据民法典相关法条，租客无违约行为，房东应当按照合同规定退还押金和租金，如不履行是存在违法的。”在此基础上，通过司法所驻所人民调解员钱宏伟的沟通协调，最终小卫等三名租客表示愿意搬离，二房东也同意按合同退回押金和剩余房租。

一起关系错综复杂、情绪一触即发的租赁纠纷，最终“化干戈为玉帛”。让顾晓芬没有想到的是，租客小卫仍旧选择租住在附近，他说“有顾警官在的地方，就有安全感”。

据统计，“晓芬议事会”试点以来，浦江颐城、颐城尚院、颐城晶寓三个居民小区110警情连续下降，矛盾化解率达到97%。

本报记者 潘高峰