最年轻总统向最凶恶黑帮“宣战”

厄瓜多尔军人在首都基多的地铁内执勤

全副武装的军人在基多街头巡逻 新华社 发

暴力吞噬了拉美国家厄瓜多尔的平静。据新华社等央媒报道，厄瓜多尔接连爆发监狱骚乱、武装分子闯入电视台挟持人质等恶性事件。

处在“战争状态”

现年37岁的总统诺沃亚10日在首都基多表示，厄瓜多尔目前正处在“战争状态”，政府将采取特别手段予以应对。

分析人士认为，这是厄瓜多尔最年轻总统与最凶恶黑帮之间的“战争”。在本次骚乱发生前，当地毒枭、犯罪组织“乔内罗斯”头目阿道弗·马西亚斯（别名“菲托”）越狱，不知去向。他因有组织犯罪、贩毒和谋杀等罪名被判34年监禁。“乔内罗斯”在该国多个城市从事贩毒、谋杀、走私等犯罪活动。

在“菲托”不知去向的第二天，位于基多、阿苏艾省、科托帕希省等地的6所监狱先后发生骚乱，囚犯扣押狱警、占领岗哨并破坏监狱设施。诺沃亚宣布全国进入为期60天的紧急状态并实施宵禁。

9日，一伙蒙面枪手闯入厄瓜多尔一家电视台并挟持工作人员的场面令世界震惊。当天，诺沃亚宣布进入“国内武装冲突”状态，并表示将22家有组织犯罪集团确定为恐怖组织和非国家交战方。

厄瓜多尔监狱管理机构11日称，目前共有178人在多所监狱中被囚犯扣为人质。

暴力缘何升级

厄瓜多尔政府多次表示，一系列暴力事件与当地帮派争夺运毒控制权有关。上海大学特聘教授、拉美研究中心主任江时学也认为，这几日发生在厄瓜多尔的恶性事件，绕不开黑帮、治安、毒品等关键词。

“长期以来，厄瓜多尔等拉美国家的社会治安问题凸显，在很大程度上与在当地横行霸道的黑帮密切相关，而这些黑帮又做着毒品生产和毒品走私等勾当，‘乔内罗斯’就是其中之一。”江时学说。

“菲托”18岁时加入“乔内罗斯”，他促成“乔内罗斯”与哥伦比亚武装团体合作，建立两条可卡因的运输路线。“菲托”还参与洗钱，并搭上墨西哥古兹曼贩毒集团。2011年，31岁的“菲托”因多项罪名入狱。当时，有记者描述他“犹如一匹狼”，即便人在监狱，却仍能在外面的世界“兴风作浪”。

厄瓜多尔位于南美洲西北部，处在可卡因生产大国秘鲁和哥伦比亚之间，瓜亚基尔作为厄瓜多尔重要港口城市和经济中心，成为毒贩向欧美国家运输毒品的枢纽。

深层问题凸显

江时学指出，厄瓜多尔局势暴露两个深层次问题：一是社会治安，这是部分拉美国家面临的共同挑战。社会治安问题长期存在且根深蒂固，与治理能力不无关系；二是部分拉美国家存在着收入分配不公、贫富悬殊巨大、司法腐败等问题。这些问题叠加，导致社会治安问题很难得到改善。

由于经济放缓、投资吸引力下降、财政状况堪忧，厄瓜多尔2023年经济形势严峻。截至2023年底，该国财政赤字预计超过50亿美元，相当于国内生产总值的5%。

对于事态未来将如何发展，江时学认为，尽管眼下的局势动荡可能造成伤亡且持续一段时间，但厄瓜多尔政府有平息骚乱的能力。

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）近日发布报告，预测拉美和加勒比地区2023年经济增长2.2%，低于2022年的3.8%。报告预计，由于全球经济仍处于低增长区间，2024年拉美经济将延续低增长态势。发展经济、改善人民生活才是拉美国家的重中之重。 本报记者 王若弦