拓展青年就业渠道 做好养老服务兜底

13日，全国人大常委会会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。当天召开的十四届全国人大常委会第十一次会议专题新闻发布会上，相关部门进行解读。

统筹考虑多方面因素，逐步延迟法定退休年龄

“70多年来，我国经济社会和人口结构已经发生重大变化，劳动者需求日趋多元，需要对法定退休年龄进行调整。”人力资源社会保障部部长王晓萍说。

当前，我国老龄化趋势明显。同时，我国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降。王晓萍表示，延迟法定退休年龄，能够减缓劳动年龄人口下降趋势，保持经济社会发展的动力和活力。

坚持自愿、弹性原则，退休年龄由节点拓展成区间

坚持自愿、弹性是这次改革的重要原则。王晓萍说，在征求意见过程中，大家普遍反映，希望适当增加退休时间的选择权，以便更好地规划未来的工作与生活。

“实施延迟法定退休年龄后，职工的退休年龄由原来的一个刚性节点，拓展成为一个弹性区间，增加了自由选择空间。”王晓萍说。

“在2025年到2029年期间退休的职工，最低缴费年限仍为15年。主要考虑是，部分缴费年限15年左右的职工已经临近退休，设立5年缓冲期，可以减轻对他们的影响。”人力资源社会保障部副部长李忠说，对于2030年后退休的职工，最低缴费年限不是一下子就提高到20年，而是小步调整，每年提高6个月，便于尚未达到最低缴费年限的职工提前作好参保安排。

回应各方面期盼诉求，明确就业养老等配套举措

延迟退休改革实施后，大家关心青年就业是否受到影响。

“我们将强化就业优先政策，不断拓展青年就业渠道。”李忠说，将通过开发更多就业岗位促进青年就业，加强产业政策与就业政策的协同，推动完善现代化产业体系，同时大力发展新业态、新模式，积极培育新的职业序列。

进一步完善扩岗补助、稳岗返还、税费减免等政策，对青年自主创业的给予担保贷款、创业补贴等优惠，加强职业技能培训、公共就业服务和职业指导……李忠表示，将通过完善政策服务体系促进青年就业。

实施延迟退休改革，如何更好做好养老服务？

“做好养老服务兜底保障。将符合条件的特困老年人全部纳入政府救助供养范围，支持低保家庭中的完全失能老年人自愿入住养老机构。”民政部副部长唐承沛说。

在扩大和优化养老服务供给方面，唐承沛表示，大力发展社区嵌入式养老机构；在助餐、助医、社会参与、失能照护等方面加大政策供给；优化养老机构功能结构，扩大普惠型养老服务。“通过多措并举，缓解家庭养老压力，满足老年人多样化、多层次服务需求。”

“渐进式延迟法定退休年龄，与人民群众息息相关。我们将认真落实决定要求，广泛凝聚共识，精心组织实施，稳妥有序推进。”王晓萍说。

据新华社北京9月13日电