“石破丸”再起航 面临诸多考验

石破茂（站立者）胜选后接受祝贺 图GJ

就任首相8天后就宣布解散众议院，第一届内阁仅仅维持42天……“临危受命”的自民党总裁石破茂连破纪录。在日本国会11日举行的首相指名选举中，石破茂击败立宪民主党党首野田佳彦，当选日本第103任首相，避免了沦为二战后日本最“短命”首相的命运，但他驾驶的“石破丸”或将迎来前所未有的惊涛骇浪。

涉险过关连任

日本朝野各政党在第一轮首相指名选举中纷纷将票投给各自的党首，但没有一人得票过半，首相指名选举进入第二轮决选。这样的情况是二战后第五次，也是时隔30年来第一次。由于决选只要相对多数票就能获胜，石破茂最终以221票对160票赢了野田佳彦，获得连任。

石破茂胜选后对内阁班底进行了小幅调整：起用前外务副大臣铃木馨祐出任法务大臣，取代此前承认参与“统一教”相关活动并在众议院选举中落选的牧原秀树；由前农林水产大臣江藤拓顶替同样落选的小里泰弘；接替新任公明党党首齐藤铁夫出任国土交通大臣的，则是公明党出身的前经济产业政务官中野洋昌。

三大难题待解

上海国际问题研究院资深研究员、上海市日本学会顾问吴寄南认为，接下来石破茂需要做的便是努力兑现竞选时的承诺，处理让他头疼的三大难题：

当务之急是政治改革。自民党-公明党执政联盟在此次众议院选举中大量选票流失，痛失多数席位，主要原因是石破茂团队在处理自民党黑金丑闻时的失策。吴寄南认为，在是否应当废除备受诟病的政务活动费、限制企业和团体的政治捐款、设立监督政党资金运作的第三方机构等问题上，石破茂必须克服来自党内的阻力，交出让选民满意的答卷。

其次是振兴经济。吴寄南指出，在此次众议院选举中，国民民主党从原先的7席飙升至28席，很大程度上得益于该党提出的减税等一系列民生议题获得选民青睐。“这也逼着石破茂不得不在提高民众实际收入、遏止物价上涨等方面采取大动作。”

最后是外交难题。眼下最棘手的便是如何同美国当选总统特朗普打交道，这也是日本国内有所担心之事。“在特朗普胜选后，石破茂与他通话的时长仅为5分钟，相比安倍晋三时期的20分钟以及西方主要国家与特朗普通话的时长，非常简短。”吴寄南说。

只是“临时驾照”

失去了控制众议院所必需的过半数席位，自民党需要找合作伙伴联合执政，但眼下似乎很难找到让它和公明党都能接受的第三方势力。

立宪民主党一心要将自民党赶下台，自然不在考虑之列。日本维新会在众议院的议席位居第三，但同公明党势同水火。石破茂只能将希望寄托在与自民党有过政策合作且在众议院占有28席的国民民主党。

石破茂连任后立即与国民民主党党首玉木雄一郎举行会谈，谋求合作。但在吴寄南看来，国民民主党目前还不会考虑加入执政联盟，充其量是在局部领域进行有限合作，而且“要价”不会低。“让步太大，党内不满；不愿让步，党外不满。如何讨价还价，争取国民民主党的支持，将是石破茂在推进政策过程中最棘手的问题。”

与此同时，由于石破茂党内基础薄弱，缺乏自己的团队和心腹，在未来施政过程中还会受到自民党内部的掣肘。

吴寄南指出，自民党派系中唯一保留下来的是麻生派，前首相麻生太郎身为该派会长，对2009年石破茂参与“倒阁”耿耿于怀。而等着石破茂“翻车”的还有在前不久自民党总裁选举中失败的高市早苗，她正在集结因黑金丑闻曝光而元气大伤的原安倍派议员，俨然以党内“在野党”自居。如果石破茂无法在短期内拿出一份漂亮的成绩单，自民党内某些实力人物可能会在明年春天国会通过财政预算案后便对其发难，以便为明年7月参议院选举留足时间，选出一个能够“打胜仗”的新总裁。

在失去众议院过半数席位的情况下，石破茂内阁随时可能遭到在野党弹劾。在吴寄南看来，石破茂尽管成功连任，但某种意义上拿的依旧是张“临时驾照”。要在短期内拿出漂亮的成绩单，仍要克服重重挑战。

本报记者 齐旭