“法治上海”的新年气象

姚丽萍

馄饨、大排、鲜肉蟹粉小笼，供不应求！

新年元旦以来，“莱莱小笼”，火了！外籍游客特别是韩国客人占比超过20%。毗邻南京路，“莱莱小笼”一向生意不错，如此红火却是空前。火爆，实在是因为营商环境好。

法治，就是最好的营商环境。热气腾腾的“莱莱小笼”，让人们看见了“法治上海”的新年气象。

最安全城市，正是法治上海向全球客人发出邀约的底气。

2024年12月，上海浦东机场口岸进出境韩国籍游客超13万人次。到了上海，最爱逛哪里呢？南京路、豫园、淮海路、新天地、田子坊、武康大楼，名列前茅。有意思的是，出发前线上做攻略、就餐时取号等位、消费后线上评价，也已是外籍游客在上海“入乡随俗”的新技能。

就这样，打个飞的来上海，优哉游哉。如此惬意，如此松弛，因为上海是全球最安全城市。昨天，提交市十六届人大三次会议审议的市高院报告说，上海始终坚持人民至上，以严明司法依法惩治犯罪，全力守护人民群众生命财产安全。去年，上海法院审结一审刑事案件2.2万件，判处罪犯3.2万人，同比分别下降11.1%和8.8%，刑事案件数量持续低于全国平均水平，助力上海打造全球最安全城市。

营商环境，没有最好只有更好，正是法治上海向世界敞开大门的诚意。

在上海，商事案件一审平均审理时间已下降至48天，企业诉讼时间、诉讼成本持续降低。这个变化的直接原因是，优化营商环境，世界银行评估体系中有一项指标是“解决商业纠纷”。为此，上海平等保护各类经营主体合法权益，大力推广诉讼文书送达地址告知承诺、商事纠纷多元调解，构建涉企纠纷化解“快车道”。

过去一年，上海全力做好世界银行营商环境对标改革，优化营商环境7.0版150项改革举措全面完成；推动重点企业“服务包”提质增效，累计办理企业诉求15345件；实施减轻企业负担“20条”等政策，全年新增减负超过1160亿元；实施餐饮业等39个重点行业跨部门综合监管改革，基本建成市、区、街镇三级全覆盖的行政执法监督工作体系。就这样，千方百计，让大大小小的“莱莱小笼”活力迸发。

新年里，让企业更放心创业、更安心经营，也是最新版《上海市优化营商环境条例》的价值取向。距离“莱莱小笼”大约500米，就是修旧如旧的历史保护建筑新康大楼，据说，这里是上海颜值最高的行政服务中心。漂不漂亮，还在其次；关键是“店小二”的办事效率，一等一。

在这里，6840平方米的办公场地，一站式办理35个部门770个事项；同时，采用远程可视化技术，克服物理空间限制，实现9个专业窗口746个事项、10个社区服务中心190个事项线上虚拟入驻、远程帮办，融入1706个事项，让企业和群众“进一门”办所有事。

事实上，《上海市优化营商环境条例》格外看重加快数字政府建设，以“高效办成一件事”为牵引，优化政务服务、提升行政效能，深化“一网通办”建设，推动线上和线下集成融合、渠道互补，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务精准办，促进政务服务标准化、规范化、便利化。

毋庸置疑，政务服务革命性流程再造，目标正是——以数字治理，不断提高行政服务效率，持续优化营商环境。

一个细节是，新康大楼三楼有一扇门，推开，走过连廊，就到了美伦大楼。这扇门，由行政服务中心通向“中华第一商业街”百年南京路；这扇门，通向繁荣之路。

这样的繁荣繁华，通畅通达，也正是法治上海的新年气象！