新成立的中足联 会是一剂良药吗？

在健康、干净的足球环境中比赛，是大家共同的期盼 本报记者 李铭珅 摄

经历了多年等待，中国足球职业化终于有了突破性进展。1月23日下午，中国足球职业联赛联合会第一届会员大会第一次会议在北京召开，意味着“中足联”正式挂牌成立，也标志着外界千呼万唤的中国足球职业联赛管办分离改革，开始落地实施。足球发展，联赛为本。新成立的中足联，会给中国足球发展带来怎样的变化值得期待。

拥有四大职能

早在2015年颁发的《中国足球改革发展总体方案》中就提出：“建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛。”所谓的“职业联赛理事会”，指的正是中足联。如今它的成立，可以说是对足改方案的具体落实。

成立大会上审议通过了《中国足球职业联赛联合会章程》《中国足球职业联赛联合会纪律与道德准则》等文件。《章程》中明确了中足联的核心目标：推动中国足球职业联赛的发展，维护俱乐部利益、提升竞技水平，同时促进青少年足球和国家队建设。

新成立的中足联主要职责可以归纳为四大类。一是联赛的运营与管理；二是联赛的商业开发与推广；三是维护联赛竞赛环境；四是青训体系建设。

从2025赛季开始，中足联将负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，也拥有收益分配权。对有着三十年历史的中国足球职业联赛而言，这无疑是一个重大突破。

并未完全脱钩

纵观世界足坛，强如英超、德甲这类顶级联赛，都归属于各自的足球联盟来进行管理，足协不会参与和干涉，其作用只是负责青训、裁判、教练员培训管理，以及组建各自不同年龄段的国家队。从“中足联”的工作职责上看，中国足球这次是真正地迈出了一大步，努力尝试跟世界足球接轨。

不过，作为主管者，中国足协并未彻底退出。中足联和中国足协之间的关系应该怎样定位？《中国足协和中足联关于职业联赛相关工作的职责清单》对双方的责权利作出了明确安排——中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的相关政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。

中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。

特别指出的一点是，为保持裁判工作的独立性和公平性，在学习借鉴国际经验，并充分征求职业俱乐部意见的基础上，明确职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作仍由中国足协负责。

对于刚刚诞生的中足联而言，需要尽快解决的问题还有很多，从外部关系来看要理顺与中国足协的关系，从内部来看则要尽快健全组织架构，充分发挥职业俱乐部主体作用。但不管如何，能够实现“管办分离”已经是重大的改革。当然，它能否成为治疗中国足球昔日顽疾的一剂良药，恐怕还得时间来检验。

本报记者 关尹