有了“指南”，新手也能轻松开店

北外滩街道工作人员指导商家 李一能 摄

对于一名新手而言，开一家小店最快需要多长时间？在虹口区北外滩街道，这个答案是约一个月。去年6月启动的改革创新工作“开店一件事”，让开店效率大为提升，用“导航式服务”助力优化营商环境。

16时，虹口区汉阳路63号一家名为“大骨牛肉汤面”的小店内，店主杨女士正忙着准备晚市的食材。回想起小店开门营业的全过程，杨女士感觉很“神奇”，她在毫无申请经验的情况下，极为顺利地完成了全过程。

去年7月，杨女士准备在北外滩开店，虽然之前曾经营过一家餐饮店，但证照全是上任店主办理的，她对于如何开店是一无所知。随着老店拆迁，她寻好新址，一边装修一边研究如何申请开店。正在她忙着装修之时，北外滩街道的工作人员自己找上了门，询问开店的进展，以及需不需要帮助。“他们给了一份开店指南，并给了我电话加了微信，说有遇到什么不明白的地方可以随时咨询，真是帮了我一个大忙。”

在工作人员手把手的指导下，杨女士很快就备齐了所有申请材料，在一个月内完成了申请开店的工作，装修完毕没多久小店就正式开张，北外滩街道的帮助让她节约了至少一个月的房租成本。“非常感谢他们的帮助，让我这个新手也能在最短的时间内把店铺开出来，工作人员的热心、细心让我非常感动。”

帮助杨女士顺利完成开店流程的，正是北外滩街道去年6月启动的改革创新工作“开店一件事”。据介绍，在该街道4平方公里辖区内，商业综合体和沿街商业布局集中，各类新老店铺数量众多、层次各异，店铺油烟、噪声等扰民矛盾频发，成为困扰区域治理的难题之一。街道通过调研发现，开店的许多是小微企业和个体工商户，对法规政策不够熟悉，也缺少有效辅导。此外，对居民楼下禁止开设产生油烟的餐饮服务项目等法律规定，各政府部门之间审批监管要求也缺乏协同、联动机制。

为了打通堵点，北外滩街道通过广泛吸纳各方智慧和建议，探索实施了“开店一件事”改革，依托“一网通办”平台，集成开店需要办理的政务事项，提供一站式导航式服务，并衔接“一网统管”构建开店事前审批和日常经营事中事后监管联动场景，提升店铺全生命周期管理服务实效。

聚焦市场主体最为关心的“开店前需要办理哪些手续”和“日常经营活动需要遵守哪些管理要求”两大问题，街道编印了《北外滩街道开店指南》，系统梳理店铺开店阶段涉及的各环节办事要求，以及店铺经营阶段涉及的市场监管、公共卫生、户外招牌、市容门责、垃圾分类、生态环保、安全管理等各方面监管要求，在《北外滩街道开店指南》中一次告知。

通过“开店一件事”改革创新，商家在北外滩开店意愿进一步提升，咨询开店落地转化成功率更高，开店手续办理也更便捷，平均每家店铺节省1个月左右时间；商家合规经营意识显著增强，街道日常综合巡查发现店铺违规问题数量减少约三分之二。“开店一件事”改革成功入选首届全国数字化监管优秀案例、全国数智城市典型案例，已成为展示北外滩最高标准、最好水平政务服务的一张新名片。

本报记者 李一能