老年人时间银行需要支持和引导

养老服务事关千家万户，牵动民生冷暖。如何让老年人安享幸福晚年？今年政府工作报告中指出，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。

今年全国两会上，全国政协委员、上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任张伟滨带来了关于推动老年人时间银行发展的建议意见。

应通过立法或政策倾斜

“时间银行”，是指志愿者将参与公益服务的时间存入账户，当自己需要时就可以从中支取“被服务时间”。“作为老年人剩余时间转化为服务的一种机制，时间银行具有重要的社会价值和政策意义。”张伟滨认为，通过建立老年人时间银行，可以充分发挥老年人在社区治理、志愿服务、健康促进等方面的作用，同时为社区提供“新鲜血液”，促进社区活力有效提升。

“老年人时间银行的建立需要政府的政策支持与引导。”张伟滨认为，从全国层面来看，应通过立法或政策倾斜，鼓励和支持老年人将部分剩余时间转化为社会服务。

具体来说，可以设立专项政策，对老年人参与社区服务、志愿服务等行为给予一定的物质或精神奖励，从而激励更多老年人积极参与时间银行。同时，政策需要明确老年人参与时间银行的具体形式，如提供志愿服务、参与社区治理、提供健康促进服务、传承文化知识或参与社区经济活动等。

各方共建时间银行平台

在实施层面，张伟滨强调，老年人时间银行的运作需要多方协作。政府可以与社区、企业或其他组织共建时间银行平台，使老年人能够在此平台上将剩余时间与社区需求有效对接。

“推动老年人时间银行发展，也需要充分考虑老年人的年龄结构和能力差异。”张伟滨建议，政策设计中应考虑老年人的身体状况、心理承受能力、技能水平等因素，采取分类管理的方式，根据不同年龄段和能力水平的老年人，制定相应的政策和激励措施，设立可参加的服务内容。

探索形成收益分配机制

基础设施的完善，同样是老年人时间银行实施的关键。张伟滨提出，应建立老年人活动中心、社区服务中心等，为老年人提供参与时间银行的场所和条件。同时，加强社区内部的合作，形成社区内老年人之间的互助机制，促进老年人之间的交流与合作。

“要让老年人时间银行实现可持续发展，需要探索形成收益分配机制，确保老年人能够获得合理服务。”张伟滨特别提到，应考虑老年人的时间投入与回报之间的平衡，确保老年人能够在参与时间银行的同时，保持健康的生活质量。

特派记者 陈佳琳 屠瑜

（本报北京今日电）