住宅层高标准将调为不低于3米

民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮回答中外记者提问 新华社记者 陈晔华 摄

十四届全国人大三次会议3月9日下午举行记者会，民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫健委四部门负责人就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

让老年人享受“家门口”养老服务>>>

形成“一刻钟”养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务

民政部部长陆治原表示，为加快建设适合中国特色的养老服务体系、更好保障老有所养作出顶层设计，民政部将加快健全城乡三级养老服务网络体系，就像上学有学校、看病有医院一样，发展养老服务也要有相应的机构设施。

民政部将在已有养老服务设施基础上，推进在县级健全综合养老服务管理平台，在乡镇（街道）健全区域养老服务中心，在村（社区）健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成“一刻钟”养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。

此外，还将以老年人需求为导向，优化居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为专业支撑、医养结合的养老服务供给格局。着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施，发挥社区、养老机构对居家养老的支持作用，大力发展助餐、助医、助浴、助急等服务，让老年人享受更好的“家门口”养老服务。

按照兜底、普惠、市场分类，民政部门正稳步推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。其中，兜底保障型养老机构主要面向“三无”老年人和经济困难、失能老年人，承担兜底养老功能。普惠支持型养老机构面向全体老年人，为多数老年人提供质量有保障、价格可负担、比较实惠的养老服务。完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价。

陆治原表示，深化养老服务改革发展，最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。

逐步扩大相关民生保障政策覆盖面>>>

扎实开展服务类社会救助试点，探索形成“物质+服务”的救助模式

“兜底民生政策措施，关系群众切身利益，关乎社会公平正义。”陆治原说，政府工作报告对困难群众基本生活保障、儿童关爱服务、残疾人服务等作出明确部署，将采取有力举措抓好落实。

在保障困难群众基本生活方面，将强化常态化救助帮扶，会同相关部门推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，守牢不发生规模性返贫的底线；扎实开展服务类社会救助试点，探索形成“物质+服务”的救助模式；加强低收入人口动态监测，确保困难群众有困难及时被发现、需要救助的及时得到救助帮扶。

在儿童福利方面，将完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障；深化儿童福利机构改革，推进儿童福利机构“开门办院”，发挥资源优势，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务；会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系。

在残疾人服务方面，将完善和落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，研究制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，支持发展残疾人社会化照护服务，推进发展精神障碍社区康复服务，不断提高康复服务水平。

“随着我国经济社会发展，顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。”陆治原说。

就业是民生的头等大事>>>

今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，实施百万就业见习计划

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，就业是民生头等大事，并用两句话概括今年就业形势：稳定和扩大就业任务繁重，承压前行；就业形势总体稳定并呈向好态势。

就业是家事，更是国事，今年政府工作报告明确经济增长5%左右的预期目标，体现了稳就业、惠民生的需要。明确城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上的就业目标，体现了更大力度稳定和扩大就业的要求，重点做好五个方面的工作：一是推动构建就业友好型发展方式。二是组织实施就业支持计划。三是有效提高人岗匹配效率。四是着力促进创业带动就业。去年创业担保贷款2700亿元，今年加大力度。五是确保重点群体就业稳定。

与此同时，相关部门还将着力营造更加公平有序的就业环境，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为，保障劳动者就业权益。

在被问及政府部门在开展大规模职业技能提升培训行动上的具体举措时，王晓萍表示，今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。

房地产市场继续“止跌回稳”>>>

将举办“好房子”设计大赛，引导设计师精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的好房子

住房和城乡建设部部长倪虹介绍，从统计数据看，去年四季度新建商品房的销售面积和销售额实现了正增长，今年一二月份房地产市场保持了“止跌回稳”积极势头。

倪虹表示，住房和城乡建设部将会同有关部门坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。为此，相关部门将巩固政策组合拳效果。把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多的人民群众。继续打好保交房的攻坚战，切实维护购房人的合法权益。加大白名单贷款的投放力度，按照“应进尽进”“应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入白名单项目，提供有力的融资支持，充分保障项目的交付。

在推进收购存量商品房方面，政府工作报告提出今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权，收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

此外，还要持续改革完善商品房开发、融资、销售等基础性的制度。加快构建房地产发展的新模式，适应人民群众高品质住房的需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。住宅层高标准将调整为不低于3米。

倪虹介绍，好房子离不开新科技，好房子和新科技可以相互成就，一方面将大力推广惠民实用的新技术、新材料、新工艺、新产品，着力来解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等问题。另一方面积极推动全屋智能。为此，将举办“好房子”设计大赛，引导设计师针对多样的居住需求，精心地、有创意地设计出不同户型、不同面积的好房子，让房子的每一平方米都物尽其用、物有所值。

推进慢性病防控和体重管理>>>

引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台

当前，我国居民健康水平如何？在普及居民健康生活方式上，需要重点关注什么？国家卫生健康委员会主任雷海潮表示，2024年中国居民的预期寿命达到了79岁，比2023年提高了0.4岁。北京等8省市的人均预期寿命超过了80岁。

雷海潮说，当前危害中国百姓健康的主要因素来自慢性非传染性疾病，其很多致病因素跟每个人的生活行为方式、饮食和体育锻炼都密切相关。比如说体重异常，容易导致高血压、糖尿病、心脑血管疾病、脂肪肝，甚至一部分的癌症也和体重异常有一定的关联。

“腰围大了，体重也超了，有的甚至患上了慢性病，所以需要专业医生和专业医疗机构的帮助。”雷海潮介绍，将从三个方面来推进慢性病的防控和体重管理工作，包括继续推动政府、行业、单位和个人落实好“四方责任”，为体重管理营造良好的社区环境、单位环境和社会环境。持续做好有关慢性病防控和体重管理方面的知识宣传，进一步提升居民的健康素养。注重防治结合，提供个性化服务，引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台。

谈及医疗卫生强基工程，雷海潮表示，我国乡镇、社区和村有超过60万所基层医疗卫生机构，有超过500万名基层医务人员，90%以上的村卫生室已纳入医保定点服务范围，极大地方便了老百姓看病、就诊和费用支付。下一步，主要是从强基层、强基础和强基本三个方面进行谋划：进一步推动紧密型县域医共体建设，发挥县医院牵头带动作用，支持基层；提升基层服务能力和信息化能力，优化改善看病就诊的条件；保基本服务方面，今年人均基本公共卫生经费要再增加5元钱，达到人均99元。

健全儿科和精神卫生服务体系>>>

目标是到今年年底，每个地市都能够设置一个心理门诊或者睡眠门诊

“今年到2027年是国家卫生健康委确定的‘儿科和精神卫生服务年’。”雷海潮表示，儿科和精神卫生服务跟老百姓的健康息息相关。根据统计，全国有8000多所综合医院都能够提供儿科门诊或者是住院医疗服务，98%的县医院已经设置了儿科。

在精神卫生服务方面，有3000所左右的专业机构，都可以提供精神卫生方面的帮助和诊断治疗康复服务。目标是到今年年底，每个地市都能够设置一个心理门诊或者睡眠门诊。

去年，国家卫健委会同工信部设立了全国统一的12356的心理服务援助的热线电话，现在全国已经有7个城市实现了全省号码的统一化，目标是到今年五一，推动全国其他的省市都能够统一使用12356热线电话。

接下来，还将举办不少于5000场次的国家和省市级的心理健康知识的讲座和普及活动，进一步做好精神卫生科普、宣传方面的工作。

本报记者 李一能