在金山吕巷镇白漾村,总能看到一位身着警服的身影来回穿梭。村民远远望见,总会笑着招呼:“老杨,来家里喝杯茶!”被亲切称为“老杨”的,正是金山公安分局吕巷派出所民警、白漾村党总支副书记杨锦林(见图)。从警35年,他用独创“五诊”工作法,成为乡亲心中最信赖的“老娘舅”,为乡村振兴筑牢平安基石。
有困难找老杨
1990年,23岁的杨锦林从警校毕业来到金山,先后在治安、社区等基层一线岗位历练。2009年,他成为白漾村社区民警,走街串巷调解家长里短;2010年,随着“民警兼任村官”试点落地,他正式挑起白漾村党总支副书记的担子。“以前是‘有事找杨警官’,现在是‘有难找老杨’。”白漾村党总支书记、村委会主任冯海峰感慨地说,这一转变让杨锦林从乡村治理的“参与者”变成“组织者”,也让他的调解工作有了更深厚的土壤。
在白漾村的15年“村官”生涯中,杨锦林踏遍全村每一寸土地,笔记本里记满各类纠纷详情。他发现,乡村矛盾大多围绕土地、房产等展开,往往夹杂着亲情纠葛与传统观念。于是,一套融合党建引领与基层治理的“五诊”工作法应运而生。党建引领“听诊”、入户走访“问诊”、三所联动“会诊”、乡贤参与“义诊”、定期回访“复诊”,这套工作法如同精密的诊疗仪器,精准破解乡村治理难题。
“背对背”调解方法
去年3月,某公司准备承租白漾村一处民房,租赁期20年,合计租赁费80万元。该民房由户主夏女士申请始建于1982年。夏女士夫妇育有一子四女,女儿均已出嫁,儿子婚后无子女并于1992年病逝,儿媳另组家庭后与夏女士夫妇不再来往。2018年,夏女士夫妇相继过世,此次租赁房屋导致几位继承人在继承房屋租金方面产生意见分歧,从而引发激烈争吵。杨锦林通过入户走访得知后,立即启动“三所联动”机制,并引入法官和村里的乡贤共同开展调解。
面对剑拔弩张的双方,杨锦林未急于下结论,而是和律师、法官、人民调解员、乡贤一起,耐心倾听双方诉求。杨锦林深知,这起纠纷不仅关乎金钱,更关乎亲情和法理,他决定采取“背对背”调解方法,带领调解团队穿梭于夏女士女儿和儿媳的居住地,不断了解当事人诉求。在此期间,律师依法宣传《民法典》的继承程序;法官详解《关于审理宅基地房屋纠纷若干问题的意见(试行)》相关条款;民警、调解员和乡贤对矛盾进行深度剖析,在兼顾情、理、法的反复调解中,找到矛盾突破点,最终双方达成一致意见,签署《调解协议书》并当场履行,80万元房屋租赁费得到了公正合理的分配。
他的身影让人安心
这样的故事在白漾村不胜枚举。前不久,张阿婆与邻居因自留地使用问题发生纠纷,正当双方剑拔弩张之际,杨锦林带着网格员及时赶到,一番耐心调解,双方最终握手言和。“老杨,幸亏有你调解,否则我们不知道要吵到什么时候。”
从“杨警官”到“老杨”,称呼的变化里藏着杨锦林的坚守。35年警涯中,他荣立个人三等功1次、获嘉奖15次。“乡村要振兴,首先得人心稳。”杨锦林常说,他的工作就是给乡村发展“排雷”。如今,他仍习惯每天在村里转上一圈,他的身影,成为乡亲们心中最安心的风景。
本报记者 赵菊玲