院子小了 环境好了

改造后的花桥新村

“今年夏天蚊虫少了，雨天车库不积水了，晾晒方便了，整个小区档次提升不少！”谈起小区变化，松江区中山街道花桥新村居民陆磊、金凤夫妇赞不绝口，如今这里的自建小别墅整齐干净，道路通畅，院内果蔬生机盎然。而在两年前，这里却是另一番景象：别墅门口杂乱，荒地杂草丛生，夏日蚊虫肆虐，连晾晒衣物都成难题……一场历时两年的人居环境综合改造工程，让花桥新村实现了蝶变。

位于松江区国际生态商务区的花桥新村始建于上世纪90年代，是典型的沪郊农民自建房小区，存在违章搭建、群租、违规种养等独特难题，如何让居民的需求“件件有回音”，对工作的精细度提出考验。

居民需求件件有回音

陆磊回忆：“以前下雨不敢出门，鞋还没出小区就湿透，车库更是积水严重。”地势等原因导致的“逢雨必涝”屡修未果，令居民怨声载道，也让居委会书记陈晓容和同事们疲于应对。因建设年代久远，小区面临空间无序、功能缺失的问题，改造迫在眉睫。

陈晓容坦言，雨污水改造需大面积开挖道路，涉及交通管制和入户管道铺设；统一小院围墙建设需居民配合拆除旧墙并“退界”（即缩小原有庭院进深，让出公共空间）。同时，小区建设年代久远，历史遗留问题复杂，改造方案需统筹地理位置、房屋现状、工程标准及资源平衡，因此家家户户的改造方案及周边设计不尽相同。

如何赢得居民理解？项目坚持全过程人民民主，广泛听取民意。自2023年8月改造工程启动以来，指挥部来访登记簿上记录了237条居民信息。“我们将问题按工程类别（雨污水、围墙、道路及公共空间）分类，分派工程队研究解决，确保件件有回音。”

“插曲”背后的情与法

改造并不顺利，“庭院退界”方案曾引发质疑。实地测量显示，多数居民原占用前院进深约8米，改造方案统一设计为6米，意味着庭院需“缩水”，全小区42户自建的砖混围墙也需拆除。方案确认初期，围墙建设的支持率仅七成左右。“听说要拆围墙、缩院子，我第一反应是不同意！”金凤坦言，拆除精心铺设的瓷砖让她心疼。面对质疑，指挥部协同街道发展办、居委会查找历史资料，并请司法所专业律师分析研判，结合现行法规政策，厘清自建围墙和建房用地的权属沿革，挨家挨户耐心释法说理。入户过程中，指挥部建立详细的工作台账，记录住户的反对理由，形成“一户一方案”。街道司法所在指挥部开设法律咨询服务，街道法律顾问也与工作人员一同入户，解读文件、宣讲法规，逐步凝聚共识。

“关键少数”的带头作用至关重要。老村委会主任朱良才作为“花桥名人”，在质疑声中率先拆除自家及邻户旧墙。党龄五十多年的老党员许仕伦不仅带头拆墙，更主动当起“宣传员”，动员邻里支持改造。

“后来明白了，退界有理有据，合法合规。虽然院子小了点，但门前路宽了、整洁了，出入更方便。宅间路拓宽也解决了消防车通行问题，安全感提升了。统一围墙确实更美观。”金凤如今这样评价。

细微处见“温度”

小区305名60岁以上老年动迁居民中，部分仍保留传统观念，对屋宅“风水”有所讲究。项目实施中，诸如“路冲”（道路直对大门）、“挡煞”（树木不可移位）、污水井正对窗户“不吉利”等投诉时有发生。指挥部在细节上灵活调整，体现尊重。

一户居民庭院内精心打理着各类果蔬，并建有大型葡萄架。庭院退界需切除超界部分，为确保剩余结构稳固，施工队精细切割，将末端支柱与新建围墙门柱浇筑一体，最大限度保留了居民的心血。

“现在的环境真是今非昔比！要是绿化再多点就更好了。”面对居民的肯定与希冀，陈晓容回应，人居环境改造过程仍在继续，接下来将通过“美丽庭院”建设评比等活动，引领居民共建共享美好家园。

本报记者 曹博文 通讯员 陈树