阿塞拜疆和亚美尼亚草签和平协议

阿塞拜疆、亚美尼亚和美国领导人握手 图IC

阿塞拜疆总统阿利耶夫和亚美尼亚总理帕什尼扬8日在美国首都华盛顿会晤，随后发表联合声明，宣布结束围绕纳卡地区持续数十年的冲突。

“正式签署不会太久”

根据会晤后发表的联合声明，阿塞拜疆和亚美尼亚领导人以及美国总统特朗普共同见证阿亚外长草签《阿塞拜疆和亚美尼亚关于建立和平与国家间关系的协议》文本。

阿利耶夫会后接受采访时说，鉴于两国已经草签和平协议，“正式签署不会太久”。

和平协议核心内容包括：双方承认彼此领土完整和现有边界不可侵犯，并在此基础上正式划定两国边界；承诺建立双边外交关系，开启全面正常化进程；明确不在边界沿线部署第三国军队，相互从国际法院撤回索赔要求，且不就协议签署前存在的争端提起诉讼。

两国外长8日在华盛顿还签署了关于终止明斯克进程及相关机制的联合呼吁，要求欧安组织所有成员国支持该决定。明斯克小组于1992年在俄罗斯倡议下由12国组成，俄罗斯、美国、法国为共同主席国。有关纳卡问题不同级别谈判在明斯克小组框架内陆续举行，但未取得实质性进展。

双方在声明中还重申，在尊重各国主权、领土完整和管辖权的基础上，确保两国国内、双边和国际交通畅通。亚美尼亚将与美国及共同决定的第三方合作，在亚美尼亚领土上建设一条运输走廊。

和平进程一波三折

两国冲突根源在于纳卡问题。纳卡地区在苏联时期为阿塞拜疆自治州，但多数居民为亚美尼亚族人。1988年纳卡要求并入亚美尼亚，导致该州阿塞拜疆族和亚美尼亚族发生冲突。苏联解体后，阿亚两国因纳卡地区归属问题爆发武装冲突。1994年两国就全面停火达成协议，但因纳卡地区归属问题一直处于敌对状态，武装冲突时有发生。

纳卡问题有“高加索火药桶”之称，长期不断的冲突使得高加索乃至周边地区的地缘政治平衡变得更为脆弱。

2020年9月，两国因纳卡问题爆发新一轮武装冲突，均指责对方违反停火协议率先发动进攻。同年11月，俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人签署停火声明，俄罗斯在纳卡地区部署维和人员。

2021年11月，阿塞拜疆军队与亚美尼亚军队在边境地区再次交火。2022年10月，俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人举行会谈并发表联合声明，重申严格遵守此前达成的相关共识，并一致同意不使用武力或以武力相威胁。但此后阿亚双方仍发生交火。

2023年12月，两国发表联合声明，重申有意在尊重主权和领土完整原则基础上实现关系正常化并达成和平协议。

美欲改变地区格局

分析人士认为，纳卡问题牵涉多方利益，美国多年来以此作为地缘政治博弈的抓手，企图搅乱欧亚地区局势，遏制俄罗斯的地区影响力。同时美国也期待通过此番斡旋，在获得经济利益的同时，打破该地区力量平衡。

白宫8日发表声明说，阿塞拜疆和亚美尼亚领导人分别与美国签署双边经济协议，涉及贸易、交通、能源、基础设施和技术领域，“为美国人和美国企业创造新机会”。

阿塞拜疆政治学家韦利扎德认为，美西方对阿塞拜疆和亚美尼亚所在的南高加索地区能源和交通潜力的兴趣日益浓厚，美国有意借此推动可能改变地区格局的项目。

新华社记者 钟忠