闵行 擦亮高质量发展民生底色

“新时代城市建设者管理者之家”华润有巢公寓社区

浦江郊野公园 （上报AI平台辅助生成）

“口袋公园就在楼下，孩子上学步行10分钟，爸妈年纪大了，社区医院能看专科、配慢病药，连助餐都能送上门，日子过得越来越舒心！”家住古美路街道的王女士的感慨，道出了闵行居民共同的心声。

连续三年获评“中国最具幸福感城区”，居民人均可支配收入预计达9.62万元，累计建成养老床位近1.8万张，公园总数增至230个……“十四五”期间，闵行区交出了一份温暖实在的民生答卷。站在“十五五”开局的新起点上，闵行将继续以高质量发展推动高品质生活，让安居更舒心、服务更优质、生活更多彩、保障更坚实。

安居蓝图

从“有居”跨越到“优居”

“来闵行五年，以前挤在出租屋，现在申请到了一间40多平方米的保租房，环境干净整洁，通勤也方便，有了家的感觉。”来自河南的李大哥一家，是闵行住房保障政策的受益者之一。

安居，是民生之基。“十四五”期间，闵行累计供应保障性租赁住房6.3万套、“新时代城市建设者管理者之家”可用床位8000余张，为大量新市民提供了“一张床、一间房、一套房”的多层次安居选择。去年，吴泾镇龙吴路5530弄旧住房改造完成，莘庄镇小梁薄板房屋改造“清零”，推进既有多层住宅加装电梯280台，为2369台老旧住宅电梯争取更新改造资金……一系列“里子”工程直指居民生活的急难愁盼。1800户村居民动迁、32.5万平方米征收安置房建成，为城市更新和民生改善腾出了空间、夯实了基础。

步入“十五五”，闵行的安居蓝图向着“宜居、韧性、智慧”的城市维度全面升级。今年，闵行将筹措3800张“新时代城市建设者管理者之家”床位，建成征收安置房8.4万平方米，安置在外过渡群众626户，逾期在外过渡群众实现全面清零。

更大的手笔在于城市空间的系统性焕新。未来五年，闵行将实施“南北牵引、东西协同、中部焕新”的空间战略。中部地区聚焦外环及周边建成区域，以莘庄、虹桥、七宝等区域为重点，打造“高品质宜居宜业主城示范区”，通过“轨交+”“公园+”“街区+”等融合更新模式，构建多样化公共空间。锦江乐园及周边区域的“哈利·波特”主题场景改造、七宝老街与莘庄老街的有机更新、常青工业园区向产教城融合社区的转型，一系列重点片区更新任务已被列入计划。今年，闵行将基本完成8个“城中村”改造项目，持续推进超过70万平方米的“美丽家园”建设，有序推进老旧住宅加装、电梯更新。这不仅意味着“住有所居”，更指向功能完善、环境优美、充满活力的现代化社区，实现从“有居”到“优居”的跨越。

医疗教育

资源更加优质均衡

“孩子从幼儿园到初中都在家门口就读，学校是教育集团的成员校，师资、课程都有保障，我们家长特别省心。”古美路街道的陈女士一家，见证了闵行义务教育优质均衡发展的成果。

“十四五”期间，闵行成功创建“国家义务教育优质均衡发展区”，其背后是9个教育集团、14个学区的紧密共建，是义务教育公办学校优质资源共享覆盖率100%的坚实支撑。面对入学高峰，新建、改扩建学校接连开工、竣工，“宝宝屋”实现街镇全覆盖，学前教育普及普惠基础不断夯实。更值得称道的是，闵行依托“大零号湾”科创资源，建设青少年科学院、工程院，开展“小小启明星”培育工程，将创新的种子播撒进基础教育课堂。

在医疗健康领域，闵行入选“国家紧密型城市医疗集团”试点，以上海市第五人民医院、闵行区中心医院为核心，整合区域医疗资源，构建整合型健康服务体系。瑞金医院闵行院区开工建设，区疾控中心、区中医医院基本建成，医疗“塔尖”高度与“塔基”厚度同步增强。在全国率先探索的“上转下转一件事”整合型全程健康管理模式，通过打通信息壁垒，让居民在社区、区级、市级医院间的转诊，如同在院内科室流转一样顺畅，全科临床质控连续三年排名全市首位。

幼儿园开设托班比例达到100%、护理型床位占养老床位比例达75%以上、家庭医生签约服务覆盖率达60%……未来五年，闵行区将打造“教育强区”和“健康闵行”的升级版。

在教育方面，闵行将健全与学龄人口变化相适应的教育资源配置机制，持续推进学区集团高质量建设。在养老托育方面，闵行今年将新增3个家门口养老服务站，推动5家社区长者食堂提质增能，改建100张认知障碍照护床位，多点布局适老化改造社区体验点，深化智慧养老应用场景建设，争创全国医养结合示范区；深化学前教育普及普惠，加大托幼一体化办园力度，稳步推进大班保育教育费减免工作，优化社区“宝宝屋”布局，探索托育服务向更幼龄延伸。在医疗健康方面，深化国家紧密型城市医疗集团试点，加强社区“儿科、康复、护理、口腔、心理”等特色专科品牌建设，扩大家庭医生签约服务覆盖面。

人文建设

品牌活动深入人心

“周末带孩子去大零号湾文化艺术中心看展览，平时晚上去社区文化活动中心参加书法班，文化生活特别丰富。”家住颛桥镇的高先生说。“十四五”期间，闵行大零号湾文化艺术中心、体育中心等地标性设施建成运营，上海合唱节、“春申美好生活季”等品牌活动深入人心。“海派寻源、上海之本”的文化底蕴通过博物馆、非遗传承等活动被不断激活。体育事业上，上海网球大师赛等国际顶级赛事的影响力持续扩大，市民益智健身苑点、健身步道遍布城乡，“全‘闵’健身e起来”成为风尚。

生态环境的持续改善，让“推窗见绿、出门入园”成为日常。“饭后沿着黄浦江畔的绿道散步，空气清新，风景也好，家门口的口袋公园越来越多，休闲有了好去处。”家住吴泾镇的郑先生说。去年，闵行累计完成13.3公里黄浦江和苏州河岸线贯通，5座滨水驿站品质提升，为市民提供了更多亲水空间；新增绿地60公顷，新建绿道7公里、立体绿化1万平方米，2座城市公园实现24小时开放，3家单位附属绿地对外开放共享。

展望“十五五”，“人文闵行”与“美丽闵行”的品牌将更加闪亮。闵行将新增公共文化设施面积5万平方米、体育场地面积30万平方米，加快推进冯远美术馆等重大文化项目建设运营，建成吴泾镇社区文化活动中心等一批公共文化设施。同时，深入挖掘“马桥文化”“春申文化”“上海县文化”等传统文化，以及“四大金刚”“五朵金花”等现代工业文明内涵，孵化闵行特色文化IP，推动文旅商体展深度融合。值得一提的是，今年，“春申美好生活季”全面升级，从“季”延伸为“年”，以“春申美好生活”为主线，推出“迎新季”“乐购季”“风尚季”“悦动季”四大主题系列活动，构建贯穿全年的消费与文化体验新场景。

此外，闵行还将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战；大力推进公园城市建设，加快前湾公园、晓烟湖公园等大型绿地建设，见缝插针建设口袋公园；推动“一江一河一带”滨水空间贯通与功能拓展。今年，将新建各类绿地40公顷、口袋公园4座，并完成闵行体育公园的围墙打开工程，让绿色生态空间更开放、可亲近、可参与。

就业服务

保障网络越织越密

就业是最大的民生。“十四五”期间，闵行建立精准就业服务体系，“闵行区大学生就业帮扶接力跑”助力青年就业，对重点群体实施“一对一”帮扶，累计建成62个社区就业服务站和6个零工市场。社会保障网越织越密，分层分类社会救助体系为近万名困难群众提供兜底保障。社会治理层面，“一网统管”平台不断迭代，赋能城市安全运行和应急指挥；“平安联盟”建设深化，“三所联动”矛盾纠纷化解机制富有成效，全区刑事案件立案数持续下降，市民安全感不断提升。

未来五年，闵行将推动“高质量充分就业”和“社会治理现代化”走向深入。持续完善“15分钟就业服务圈”，在家政、养老等领域试点建设行业性零工市场，精准匹配灵活就业需求。通过加强职业技能培训，推动“人口红利”向“人才红利”转变。社会治理更加注重“法治”“智慧”与“共治”。全面推进依法治区，深化信访工作法治化，完善“一站式”矛盾纠纷化解平台；以“人工智能+”赋能城市治理，升级“一网统管”，构建城市安全风险综合监测预警平台，推动安全治理模式向“事前预防”转型。

“十五五”的宏伟蓝图已经绘就，一个更加安居、优教、良医、人文、生态、安全的“幸福闵行”，正加速走向现实。

撰稿 赵菊玲