让陪诊服务真正成为“温暖陪伴”

随着上海市老龄化程度持续加深，老年人就医陪诊需求日益凸显。今年上海两会期间，市人大代表、长宁区仙霞新村街道虹旭居民区党总支书记吴红萍的建议聚焦“陪诊服务市场培育与监督机制”。她表示，当前陪诊服务在专业化、风险保障、可持续运营等方面仍存在短板，呼吁加快构建规范化、有温度、可持续的陪诊服务体系。

近年来，上海通过社区为老服务设施建设，为陪诊服务提供了基础场景。去年，上海率先实施《老年人助医陪诊服务试点方案》，在9个区开展持证上岗试点，建立准入准出机制与服务满意度测评体系，推动行业向规范化方向迈进。

然而，吴红萍在调研中发现，当前陪诊服务仍存在诸多问题。“陪诊师医学知识有限，应急处置能力不足；服务过程中责任界定不清，机构和从业者心存顾虑；社区推广难，老人对付费服务接受度不高……这些问题都制约着行业健康发展。”

对此，吴红萍建议，应首先明确陪诊服务的公益属性和市场边界，建立多部门协同监管机制，并推动设立陪诊服务专属责任保险，覆盖人身意外、医疗过失等风险，筑牢服务安全网。

在专业化建设方面，她呼吁建立陪诊师分级培训体系，联合医疗机构、职业院校开发课程，实施考核颁证制度。同时，细化服务操作标准，强化应急预案、隐私保护等规范，推动服务走向标准化、精细化。

在普惠保障上，建议对社区老人、低保家庭等群体出台服务指导价，推广普惠型服务套餐，并探索将部分陪诊服务纳入养老消费券支付范畴，减轻经济负担。长远来看，她认为可推动陪诊服务与医保个人账户、长期护理保险等政策衔接，逐步构建“医、护、陪”相结合的老年健康服务体系。

此外，针对社区推广难、老人信任度低等问题，吴红萍建议开展“免费体验日”“成功案例分享”等面对面宣传，依托社区综合为老服务中心设立线下体验点，并建立服务评价公示机制，以透明促信任。

吴红萍表示，希望通过制度设计、专业提升与社区赋能，让陪诊服务真正成为老年人、独居群体就医路上的“温暖陪伴”，提升城市养老服务的温度和精度。 本报记者 赵菊玲