香港回归背后的数次谈判

1982年9月24日邓小平在北京会见英国首相撒切尔夫人。

1982年9月，邓小平对来访的撒切尔夫人说：“如果我们愿意，今天晚些时候就可以收回香港。”

记者｜应　琛

1997年7月1日零时零分零秒，中国国旗准时升起。从此，香港结束了长达155年的英国殖民统治，回到了祖国的怀抱。这个时刻，所有的中国人都难以忘怀，它也会被历史永远铭记。

让这一时刻成为现实的，是一场又一场堪称世纪谈判的中英外交较量。

1982年9月24日，英国首相撒切尔夫人访问中国，就香港前途问题与中国领导人进行会谈。一直以来，撒切尔夫人的态度就非常明确，就是“不愿意放弃香港”，而时任中央军委主席的邓小平则坚持“香港一定要收回”。

一个不愿意放手，一个坚决要收回。这次会谈，邓小平以一个伟大爱国者的情怀，严正驳斥了撒切尔夫人的“三个条约有效论”，宣布中国领导人决不当李鸿章，表明了中国政府收回香港、维护中国主权与统一的坚定立场。以后，邓小平又驳回了英方“以主权换治权”的要求，使中英关于香港问题的谈判朝着1997年顺利回归、“一国两制”的方向稳步发展……

如今，香港回归24年。未来，香港的明天会更好！

在主权问题上，邓小平毫不退让

1979年的3月24日，英国驻香港第25任总督麦理浩悄悄取道广东来到了北京，他和邓小平见了面，回到香港后在新闻见面会上，麦理浩却未透露这次见面的具体情况和细节，只是转告了邓小平的一句话：“让香港投资者放心。”

当地的媒体捕捉到了这次中英会谈的意义，那就是英国政府已经开始投石问路，试探中国对香港问题的态度。而实际上，邓小平在会见麦理浩的时候，已经明确表示了中国对收回香港的立场。

然而，整整过去了两年，英国的最高领导人依然没有出面洽谈香港问题。当时的英国首相撒切尔夫人踌躇满志，很快就定下了1982年9月出访远东的行程，第二站就是中国。

9月24日上午，撒切尔夫人提前来到了人民大会堂。她首先来到大会堂的新疆厅，邓颖超已经在门口伫立恭迎。撒切尔夫人与邓颖超亲切握手，同时献上一束美丽的鲜花。5年前作为保守党领袖访华时，撒切尔夫人曾经与邓颖超相见。此次重逢，两人谈得十分高兴。

从新疆厅告别邓颖超后，撒切尔夫人就走向福建厅。快走到门口时，福建厅大门缓缓打开。邓小平笑容可掬地走过来，与撒切尔夫人握手。闪光灯“咔嚓”“咔嚓”闪个不停，记者纷纷抓住时机抢拍镜头。

会谈闭门进行。在香港问题上，撒切尔夫人始终抱定“有关香港的三个条约仍然有效”的主张，并在来华前就早有声明，大造舆论。因此正式会谈一开始她就提出了这一问题。

面对英国首相的挑战，邓小平寸步不让。

说到香港的主权归属，邓小平毫不含糊地指出：“中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟，应该明确肯定1997年中国将收回香港。就是说，中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、九龙。”中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和方法。

在此，邓小平重申了新中国成立以来始终不承认19世纪三个不平等条约的一贯立场。邓小平告诉撒切尔夫人，收回香港，是全中国人民乃至全世界人民的意愿。邓小平说，中国正式宣布收回香港的决策，从大的方面来讲，对英国也是有利的，“因为这意味着届时英国将彻底地结束殖民统治时代，在世界舆论面前会得到好评”。

撒切尔夫人后来在她的回忆录《唐宁街岁月》对这件事做了回顾：“我们想要的，是在1997年后英国人能够继续治理香港，如果双方能达成这样的协议，那么将极大提升人们对香港的信心。”撒切尔以为她这个说法很有说服力，可没想到邓小平并不买账。他这样回答撒切尔：“如果我们愿意，今天晚些时候就可以收回香港。”听了这话，铁娘子愣住了。

在邓小平看来，保持香港的繁荣，中国希望取得英国的合作，但这不是说，香港继续保持繁荣必须在英国的管辖之下才能实现，“香港继续保持繁荣根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。这些政策的主要特点，就是基本上保持这个地区政治、经济制度现状”。

邓小平和撒切尔的这次会谈比原计划延长了50分钟，整整持续了两个半小时，可见香港问题在当时是多么复杂。最后，中英双方发表了一个公报，宣布双方同意通过外交途径，继续就香港问题进行谈判。邓小平还给谈判定了一个期限：两年。他说：“如果两年还达不成协议，那中方就不得不单方面宣布我们的决定。”

香港交接仪式：为争两秒钟谈判十多轮

1984年9月26日，中英双方草签了关于香港问题的联合声明，至此，历时两年，经过22轮磋商的中英谈判终于有了圆满结果，对这个结果中方感到很满意。

同年12月18日，撒切尔进行了她任期内第二次对中国的访问，对她来说，这次访华就比上一次轻松了许多。撒切尔对邓小平说，中英谈判的神来之笔，就是邓小平的一国两制理论。而邓小平则谦虚地表示，这是实践出真知，“一国两制”，除了资本主义还有社会主义，就是中国的主体，10亿人口的地区，坚定不移地实行社会主义。

时间一转眼来到1997年。当年6月30日23时40分至7月1日零时20分，中英两国政府香港政权交接仪式在著名的香港会议展览中心举行，香港终于回归祖国。这段大约40分钟的交接仪式，隆重、得体、热烈、有条不紊、秩序井然，让人记忆犹新。

中国国旗必须在1997年7月1日的零时零分零秒准时升起。这是中央交给香港政权交接仪式筹备小组的一个重之又重的任务。

据中国资深外交官、外交部礼宾司前司长安文彬回忆，当时为了确保英国方面在这一点上的合作，他领导着筹备组的其他成员，与英方代表戴维斯的正式谈判就进行了大约10次。

这一段历史后来也被电影《我和我的祖国》中《回归》篇演绎。

事实上，交接仪式虽然只有短短半个小时，却提前1年开始筹划，牵动了全国十几个地方政府、中办、国办、港办和台办等七八个相关机构、十几个部委，整个庆典筹备班子有700人。安文彬等筹备小组主要成员在1996年底就进入香港开始具体操作。

今年是中国共产党成立100周年，也是香港回归祖国24周年。100年来，香港与中国共产党、与国家、与全民族的命运始终紧密相连，不可分离。回归以来，中国共产党领导香港“一国两制”事业在探索中不断前进，国家的持续高速发展也为香港提供了难得的机遇。

历史上的这一周

1930年9月24日至28日，中共六届三中全会在上海举行。

1937年9月22日，国民党中央通讯社发表《中共中央为公布国共合作宣言》。

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。

1953年9月23日至10月6日，中国文学艺术工作者第二次代表大会在北京召开。

1957年9月20日至10月9日，中共八届三中全会在北京举行。

1972年9月25日至29日，日本国总理大臣田中角荣应邀访问中国，实现了中日邦交正常化。