数说政府工作报告

整理｜吴　雪　制图｜刘绮黎

国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，我们沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

2021年工作成绩单

经济保持恢复发展

国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%

全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%

城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%

居民消费价格上涨0.9%

国际收支基本平衡

经济结构和区域布局继续优化

粮食产量1.37万亿斤，创历史新高

高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升

区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进

创新能力进一步增强

国家战略科技力量加快壮大

关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破

企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合

改革开放不断深化

在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进

“放管服” 改革取得新进展

市场主体总量超过1.5亿户

高质量共建“一带一路” 稳步推进

推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施

货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长

生态文明建设持续推进

污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%

第一批国家公园正式设立

生态环境质量明显改善

人民生活水平稳步提高

居民人均可支配收入实际增长8.1%

脱贫攻坚成果得到巩固和拓展

基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大

教育改革发展迈出新步伐

新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭

疫情防控成果持续巩固

落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序

2022年主要预期目标

今年工作要稳字当头、稳中求进。

国内生产总值增长5.5%左右

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内

居民消费价格涨幅3%左右

居民收入增长与经济增长基本同步。进出口保稳提质，国际收支基本平衡，粮食产量保持在1.3万亿斤以上

生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降

能耗强度目标在“十四五” 规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制

2022年政府部分重点工作

财政

中央对地方转移支付增加约1.5万亿元，规模近9.8万亿元，增长18%

税收

减税与退税并举，预计全年退税减税2.5万亿元

金融

完善民营企业债券融资支持机制

数字经济

建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用

农村改革

开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点

投资

今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元

就业

深入开展大众创业万众创新，使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训

科创

加快建设世界重要人才中心和创新高地

消费

继续支持新能源汽车消费 鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新

贸易

坚持维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革

2022年十大民生关键词

增

适当提高稻谷、小麦最低收购价

居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元

保

做好退役军人安置和就业保障

加强罕见病用药保障

推荐保障性住房建设

康

强化药品疫苗质量安全监管

完善跨省异地就医直接结算办法

补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板

新

新建1亿亩高标准农田

推进区域协调发展和新型城镇化

民

装满“米袋子”、充实“菜篮子”

鼓励发展农村互助式养老服务

将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除

绿

主要污染物排放量继续下降

推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设

减

进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认

发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担

教

推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化

高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度

农

加强农村金融服务，加快发展乡村产业

发展农村电商和快递物流配送

科

加大对青年科研人员支持力度

发展智慧城市、数字乡村

提升关键软硬件技术创新和供给能力

资料来源：中国政府网