2011年3月,时任美国副总统的拜登(左)与普京举行会晤
日内瓦一幢18世纪建造的湖畔别墅被粉饰一新,普京和拜登将在此会晤
俄罗斯总统普京与美国总统拜登将于16日在瑞士日内瓦举行会晤。这是拜登就任总统以来俄美元首的首次会晤,吸引了各方关注。
关系正处于“最低点”
拜登13日表示,美国不想与俄罗斯发生冲突,只是想纠正俄方一些“不符合国际准则的”做法。拜登说,处理这一问题的“最佳方法”是与普京会面并讨论,他将“非常坦率地”向普京表达自己的关切。
此前,普京接受美国全国广播公司采访时说,俄美两国关系处于近年来“最低点”。
拜登表示认可这一说法,说美俄关系的确处于低谷,而两国关系走向取决于俄方如何遵守国际准则。继3月接受媒体采访时认同普京是“杀手”的说法后,拜登13日再称普京是“独裁者”,“一意孤行”。普京则称拜登是政坛“职业人士”,希望后者不要意气用事。
普京说,希望与拜登讨论战略稳定、环境问题、利比亚和叙利亚局势等议题。另外,如果美方向俄方移交网络罪犯且两国达成相关协议,俄方也会这样做。
拜登说,美俄可以在某些领域展开合作,例如应对气候变化。就普京有关交换网络罪犯的表态,拜登说,如果有人在美国境内发动针对俄罗斯的网络犯罪,将把他们绳之以法,普京的表态是“进步”、“不错的信号”。
预热凸显会晤意图
综合俄美双方的预热放风,可知此次会晤议题十分宽泛,涉及双边关系、战略稳定、军控、热点地区冲突调解、反恐、新冠疫情、网络安全、人权、环境保护等各领域。从这些内容中,也不难发现此次会晤的用意。
首先是缓和关系。“斗而不破”是俄美关系多年以来的主基调。当下,双方情绪对立、互不信任的表现非常明显,双方领导人有必要坐下来当面谈一下,防止分歧对立演变成不可控的风险。拜登也说,会晤旨在寻求双方关系的“稳定性”和“可预测性”。
其次是加强合作。俄美两国虽然分歧巨大,但在战略稳定、反恐、防治新冠疫情等诸多领域有着共同利益。当下,疫情仍在持续、多项主要军控条约相继失效、国际反恐形势依然严峻,俄外长拉夫罗夫表示,希望两国领导人能够在会晤中确定两国进一步合作的主要路线。
第三是释疑解惑。在诸多国际热点问题上,俄美任何一方都难以单独主导局面,双方分歧明显,“口水仗”不断。此次会晤也给了双方领导人面对面交换意见释疑解惑的机会。
考验双方政治智慧
俄美对抗多年,两国关系坚冰深厚,且两国也已形成一定的社会共识和舆论环境,因此想依靠一次领导人会晤就在诸多问题上取得实质性进展是非常困难的。从当前俄美表态看,双方普遍调低此次会晤预期,但俄美双方均表示,两国领导人的会晤本身就很重要。
正如拉夫罗夫所说,探戈需要两个人跳,如果有人在跳霹雳舞,会晤成功大概就难了。此次会晤最终结果如何,很大程度上取决于两国领导人的政治智慧。 安晓萌 王修君