佩洛西亚洲之行目的就是渲染冲突推动分裂

肖河 中国社科院世界经济与政治研究所外交政策研究室副研究员

针对美国众议院议长佩洛西窜台恶行，中国一系列正当的军事、经济反制次第展开，而美西方舆论的基调也从对佩洛西的“小骂大帮忙”转为指责中国“反应过度”，双方的外交博弈迅速在全球范围内铺开。

一边，七国集团外长以及欧盟高级代表发表污蔑中国反制措施的共同声明，美日澳三国抱团指责中国导弹落入所谓日本专属经济区，美国国务卿布林肯更是在东盟峰会上倒打一耙，反过来向中国提出“不要制造危机”的可笑要求。

另一边，中国随即召见日本、加拿大和欧盟驻华使节表达强烈抗议，广大发展中国家也就台湾问题积极发声，支持中国立场。就此而言，佩洛西的窜台之旅完全无益于两岸人民的福祉和亚太地区的和平稳定，世界也正随着佩洛西专机降落台北而更趋分裂。

敲打龙头芯片制造商

由于窜台之行过于引人注目，佩洛西此次亚洲之行的其他各站都遭到了不同程度的忽视。即使有所关注，舆论关心的也更多是新加坡、马来西亚、韩国和日本领导人如何看待佩洛西的台北之行。

但事实上，佩洛西此行绝非只是通过挑动台湾问题来分化亚太国家，说服台积电、三星、SK海力士等亚太龙头芯片制造商更积极配合美国芯片政策，也是重要议程之一。

就在佩洛西出访的同时，美国众议院8月4日终于通过了在两院之间反复修改的《2022年芯片和科技法案》，将为设在美国的芯片工厂提供总额527亿美元的补贴，以吸引全球芯片制造“脱亚入美”。如果仅是提供补贴的话，那倒还算是国际经济竞争的正常手段。但是该法案还设置了专门的“护栏条款”，规定企业一旦接受法案所提供的补贴，10年之内都不允许在中国扩大先进产能，这显然是逼迫各制造商在中美之间选边站队。更何况，在法案提供的“胡萝卜”背后，还有美国政府的其他“大棒”，各种劝说不过是先礼后兵而已。

在亚太地区挑拨分歧

除了为拜登政府正积极筹划的“四方芯片联盟”敲边鼓之外，佩洛西此行想必还涉及美国5月正式提出的“印太经济框架”（IPEF）倡议，也少不了老生常谈的“人权”问题。

其中，印太经济框架是美国在亚太地区建立一个排除中国的平行体系的重要依托。与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）这样的“传统”区域一体化倡议不同，印太经济框架是一个有选择地提高门槛，针对中国树立专门贸易壁垒的“新型”经济安排。

对此，很多亚太国家虽然勉强答应参与，但是内心并不十分认可，马来西亚就是这类国家的代表。马来西亚虽然跻身IPEF创始成员国之列，但更希望美国重回传统的区域经济一体化轨道，参与新框架的主要理由不过是“退而求其次”先把美国拉回亚太，然后再设法使其步入“正轨”。新加坡和马来西亚立场相似，也不希望IPEF沦为纯粹的经济排华机制。就此而言，佩洛西此行头两站也有劝说新马两国在中美之间更多“选边”的意图。

此外，就在佩洛西搅动亚太风云之际，美国国务卿布林肯也到达柬埔寨首都金边参与东盟外长会。此次会议主题原本是缅甸问题，新加坡、马来西亚和印尼都对缅甸军政府持更为强硬的立场。根据佩洛西“人权斗士”的一贯人设，很难想象她在上述三国没有提及涉缅议题，放弃在东盟国家之间挑拨分歧。

实为美密集布局后续

某种意义上而言，佩洛西的亚洲之行不过是美国5月密集亚太布局的后续，行程安排固然有个人的特殊政治利益驱动和各种偶然性，但是议程与目的仍是与美国政策界主流观点一致，即尽可能快、尽可能广地建立起排除中国的平行经济体系，妨碍中国利用国际资源支撑自身经济增长。

因此，对于佩洛西们来说，只要美国不能获得比中国更多的收益，亚太的和平、稳定、安全与繁荣就并不重要。佩洛西这趟亚洲行本来就是为了渲染冲突和推动分裂，当前人为挑起的地区紧张局势对他们来说绝非毫无必要，而是正中下怀。