便民永无止境 举措更接地气

临时身份证当场受理、立等可取，身份证照片可查询和下载，大众点评可查询身份证拍照点……记者昨天获悉，上海市公安局在“不忘初心、牢记使命”主题教育推进过程中，坚持“以人民为中心”的指导思想，以提升窗口服务质量让群众办事更方便为目标，不断践行初心使命，着力打造“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的便民服务模式。

身份证便民措施更接地气

数据显示，截至今年7月底，本市已有70余万来沪人员异地换领、补领身份证；全市已有200多台身份证自助申请机遍布派出所，只要3分钟就能完成办证申请；130余万张身份证通过快速到家的方式，送到市民手中，实现了办证“最多跑一次”。此外，上海还推行了身份证全市通办，到期换证短信通知，为行动不便的老人提供上门拍照、办证等便民服务。

便民服务永无止境。在此基础上，上海警方又推出了多项与身份证办理业务相关的便民措施，进一步满足居民需求，提升业务办理便利度。这其中“最接地气”的莫过于试点临时居民身份证制作机、居民身份证制证用相片的查询下载和身份证拍摄点的社会化查询。

很多市民都曾碰到过这样的尴尬：急用身份证时，才发现身份证已不慎丢失，但即使办理临时身份证，也要等好几天才能拿到。这种尴尬今后不再成为问题：随着临时居民身份证制作机的投入使用，在上海办临时身份证，可以做到“当场受理、当场审核、当场制证、立等可取”。目前，临时居民身份证制作机在杨浦、金山、崇明、静安、长宁分局进行首批试点，未来将逐步在全市范围内推广。

除了办证提速，市公安局人口管理部门提供的居民身份证制证用相片查询下载服务也受到市民欢迎。本市户籍人员在“上海公安人口管理”公众号上注册后，可查询并下载本人最近拍摄的居民身份证制证用相片，也可以申请下载过世的本市户籍人员居民身份证制证用相片，用于制作遗像。

此外，很多市民在补办、换领身份证前，最苦恼该去哪里拍照，也搞不清有哪些拍照点。今后市民可以登录大众点评网，查询“居民身份证人像信息社会化采集点”的地址、距离、服务评价等信息，方便群众就近、从优选择。

答好“三道题”建好“主阵地”

身份证的便民办理，仅是上海警方践行初心使命的一个方面。为了让人民群众办事更方便，上海警方通过答好窗口建设“三道题”、建好为民服务“主阵地”、不断推进派出所“综合窗口”建设。

首先是围绕“为什么”，做好“问答题”，明确目标定位。按照“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的便民服务模式，依托网上服务平台，研发多功能一体化自助办理设备、窗口办事系统智能提示模块等举措，实现窗口服务事项综合办理，群众办事效能明显提升，基层民警工作减负增效。

其次是围绕“为了谁”，做好“选择题”，拓展服务功能。按照“应放尽放、放得下、接得住”的原则，筛选出群众急需的下放高频业务，实现30余项高频服务全流程在线办理。充分发挥属地主战作用，鼓励、引导基层派出所根据窗口硬件设施条件和受办能力，自主选择个性化业务。

第三是围绕“怎么办”，做好“应用题”，加强科学规划。在市公安局层面出台了《上海公安派出所“综合窗口”建设试点指导意见》等规范性文件。统筹业务事项办理标准，确保同一事项在各窗口无差别受理、同标准办理。同时主动探索多元化方式推进公安业务进驻街镇社区事务受理中心。

据统计，截至目前上海警方已在全市45个派出所开展了派出所“综合窗口”建设试点，先后接待群众31余万人次，累计受理各项事务32万余件（含交警、出入境等新增业务19万余件），极大方便了市民群众。首席记者 潘高峰