健身步道上不宜遛狗

殷 骏

近年来，随着老工业区域的改造和浦江沿江空间的贯通，上海市大力建设的以沿江健身步道为主的120公里市民健身步道体系基本建成。其中，经数年改造新近开放使用的杨浦滨江区域，又将是市民健身、休闲的好去处。这一为民工程极大地助推了市民不断高涨的健身热情，前往各条健身步道健身的市民人数大幅增长。

由于近年来上海市全年平均气温普遍升高，今年更是已近秋末日间气温仍然居高不下，市民健身时普遍穿着单薄衣裤甚至短衣短裤，外衣覆盖之下仍有不少裸露部分。然而，经常利用健身步道的市民朋友都有如下经历：虽然有关部门早已通过告知牌等方式明确告知市民禁止在健身步道上遛狗，但在健身步道上遛狗的现象仍较为普遍。更有甚者，有些人不但违规遛狗，而且还在健身步道上不牵狗绳遛狗，犬只咬伤市民事件也持续高发、多发。在这样的情况下，如市民在健身步道上跑步、健步走时迎面遭遇犬只，甚至是未牵狗绳的犬只，极易激怒犬只，从而造成犬只冲撞、撕咬健身市民的事件。

不仅是违规遛狗，在健身步道上悠然自得地骑行助动车、自行车的现象也较为突出。

此外，虽然健身步道大都配有一定人数的协管人员维持秩序，但大部分协管人员对于遛狗、骑车甚至违规骑行竟还鸣号驱赶前方健身市民等违规行为或视而不见，或管理不到位，未能很好地履职尽责。

健身步道是市民锻炼身体、促进健康的重要平台、设施，有必要进一步加强管理，为此建议开展一次集中整治行动，加强健身步道秩序管理，而教育对象至少应包括利用健身步道的市民和管理步道的协管人员。

与此同时，是否可以制定、出台市民健身步道使用规范，对于不规范使用健身步道的各类行为进行处罚，并视情况，将处罚记录与其个人征信系统挂钩。

此外，也可以借鉴不少市民志愿者积极服务世博会、进博会及协助管理各类重大活动和中心城区通勤高峰时段现场秩序的热情和经验，大力发动市民志愿者对主要健身步道进行常态化协助管理。