“电动轮椅”考验城市治理水平

纪玉

事件回放

据网友曝料，“11月13日上午，一行9人的轮椅人群，从上海国际邮轮码头下船后，坐着轮椅开着电动车头，前往3号线宝杨路地铁站”。地铁站务员称因上海地铁有相关规定，不能让9人进站乘坐列车。

上海地铁回应：11月13日上午由于部分轮椅乘客不理解，不同意拆除动力装置，在解释沟通上使用了较长时间。经过多轮解释说明和沟通，最终残疾乘客先后同意全部拆除了车头并切断电源，在车站工作人员、驻站民警等共同配合下，分批护送进站乘车。此外，宝杨路站同步通知上海火车站、中山公园、上海南站等车站，安排工作人员做好了接力护送工作。

昨天上午，上海地铁也和当事人进行了沟通与解释，并取得了理解。同时，有关部门也正在制定明确残障人士地铁出行的新规范。 本报记者 董怡虹

近日，9名脊髓损伤残障人士在驾驶装有电动车头的轮椅进入轨交3号线宝杨路站时遭拒，拆除车头后，由车站工作人员等帮助进站乘车。这番遭遇引发热议。轮椅电动车头是一个新鲜事物，多名脊髓损伤残障人士表示，这种车头让他们独立出行成为可能。但目前，这种车头的使用范围在多项法律规章中均没有明确，其安全性能更有待评估。

电动车头装上轮椅，残障人士就可双手操控车头“开动”轮椅，车头拆下，又是普通轮椅，确实很方便。然而，这种“电动轮椅”能不能进轨交站，却成了一个现实问题。昨天，轨交方面发布情况说明，其中明确：加带动力系统的残疾人车辆必须在拆除车头和切断电源后，由车站工作人员或家属陪同，采用护送对接的方式乘坐轨道交通。

看来，这种“电动轮椅”在拆除车头之后，可以乘坐轨交。但进一步的问题又来了：这种“电动轮椅”本身能不能上路？根据《上海市非机动车管理办法》，残疾人机动轮椅车应当经本市公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行车执照。作为非机动车，残疾人机动轮椅车也不能开上人行道。那么，这是不是意味着如果未取得非机动车牌证，装有电动车头的轮椅就无法上路？对“电动轮椅”又该如何管理？

怎样对待这种“电动轮椅”，考验城市治理水平。对残障人士来说，能够帮助他们扩大出行范围、还能尽量不用求助他人的工具，自然会受到欢迎。一些新式辅具的出现，给城市治理提出了新问题。一方面，残障人士的出行需求，能在多大程度上得到满足，体现着无障碍环境的建设水平，展现着城市服务的温度；另一方面，安全和秩序的维护，也是城市治理中不能忽视的。要找到两全其美的办法，需要充分听取相关各方的意见，在扎实调研和评估的基础上，通过制度、标准和服务的细化，来寻找到“最大公约数”。

城市治理，也是一个发现问题、解决问题的过程。如今，从新型“电动轮椅”能否进入轨交站点衍生出的一系列民生问题，需要认真对待，这也是城市提升治理能力的一个良机。