党建引领破难题 助圆百姓电梯梦

馨康苑8号楼居民在楼栋门口合影留念

馨康苑8号楼电梯外观

近年来，庙行镇聚焦群众“老小旧远”突出问题，积极回应群众呼声，将多层住宅加装电梯工作作为改善老旧小区居住环境、确保群众安居乐业的重大惠民工程，积极研究，大力推进，努力探索电梯加装“庙行模式”，让更多“悬空老人”脚踏实地。

庙行镇共有住宅小区27个，总建筑面积322万平方米。其中多层住宅共604幢，建筑面积达63.27万平方米。镇常驻人口中60岁以上的人口比例已达到34.5%，辖区内要求加装电梯和咨询相关政策的居民越来越多。对于“电梯怎么装、哪里申请、哪些手续”等一系列的政策问题和实际操作事项，大家都有些“摸不着头脑”。面对这一“小区万难事”，庙行镇创新推出“电梯加装十步法”，从“业主发起—宣传动员—递交申请—申请立项—申请规划许可证—规划审批—房屋安全性论证—申办施工许可证—电梯安装验收报告—竣工验收”每一步都严格标准，完善事前、事中、事后管理，确保工作顺利推进、后续使用安全有保障。截至目前，庙行镇加装电梯已竣工2台，完成立项9台，正在办理建设前期手续，另有6台启动征询工作。

典型示范

宣传到位促落实

随着庙行镇馨康苑8号楼电梯和共康五村112号楼电梯的成功启用，越来越多的多层住宅居民看到了加装电梯的希望。庙行镇着力帮助那些有条件、有基础且居民意愿可以达成共识的楼道先行一步，以点带面稳步推进加装电梯工作。镇党委、政府高度重视馨康苑8号楼和共康五村112号楼示范点的打造，通过多次实地查勘、现场调研，制定实施庙行镇《居民区加装电梯十步工作法》，让更多的居民正确了解加装电梯相关政策和操作流程。同时，发挥“社区通”“文明庙行”等新媒体优势，广泛宣传居民之间互信互助、成功加装的典型案例，鼓励居民区组织有意向的居民前往示范点实地体验，切切实实地让业主感受到加装电梯为生活带来的便捷。在以点带面的宣传模式下，越来越多的多层住宅开始加入加装电梯行列。

党建引领

协商自治有平台

老旧住宅加装电梯难在缺乏牵头推进之人，难在征询协调、费用分摊、噪音扰民、施工占地等问题。这些困扰不仅导致部分加装电梯工作推进缓慢，更容易引发矛盾纠纷造成社会稳定新问题。而“党建引领基层社会治理”则是不二之选的破题之策，引导居民积极参与加装电梯工作。一是找好“带头人”。充分发挥居民区党组织的领导核心作用，成立楼道加装电梯自治管理小组，发挥党员、楼组长带头作用，参与自治管理小组，负责牵头动员居民、协调沟通有关单位、招标对接施工方、核算筹集资金账务等具体事宜。二是当好“牵头人”。党总支牵头，居委会、业委会和物业公司全覆盖开展宣传动员，充分发挥党组织、党员等骨干力量作用，多层面和全方位开展居民思想说服工作，推动居民意愿达成共识，确保小区三分之二业主同意加装电梯。三是做好“老娘舅”。居民区党组织为加装电梯搭建协商平台，协调推进过程中产生的矛盾和纠纷，真正实现共商、共治、共享，消除、疏导和解决加装电梯工作中的“痛点”、“难点”、和“堵点”。

长效管理

多措并举优运营

装上新电梯，并不代表加装电梯工作圆满完成，如何落实电梯后续维护，建立加装电梯长效管理模式，这是在加装电梯这个新事物产生后，最为关心的问题。对此，庙行镇一是落实加装电梯专业维护保养单位，鼓励由在管物业委托的维保单位统一管理。二是设立加装电梯维修专项资金。考虑到加装电梯无法使用小区专项维修资金和公共收益，日后电梯发生的设备故障、维修等问题需要专项维修资金作为保障，确保电梯运营正常。三是以管理规约为基础，梳理明细责任。制定加装电梯安全管理规约，对业主的责任、义务和风险以及电梯运行维护资金筹措等内容予以明确，业主充分知晓并根据约定履行使用管理责任。四是为电梯加一份“养老”保险。以保险机制为核心，提供专业管理，避免电梯运行周期内，因维保质量不到位或维修资金不足等导致的问题和风险。

下一步，庙行镇将进一步完善社区加装电梯的各项机制和加装流程，利用“社区通”等多渠道宣传政策做法，优化加装电梯“庙行模式”；进一步强化党建引领社区治理，发挥党组织在加装电梯中的牵头、协调和引导作用；进一步完善矛盾应急处理平台，及时化解因加装电梯产生的各类矛盾问题，确保在推进加装电梯过程中社区稳定、和谐，方便“后来者”少走弯路，早日圆梦。