充分协商 兼顾各方 好事办好

邵宁

昨天，本报客户端和官微率先发布了上海十部门制订的加装电梯新政，如一石激起千层浪，引发了热烈反响。本楼幢同意率降至三分之二、小区同意率降低至一半、公积金也能用、政府分级负责、公用事业单位积极支持……这些举措，将大大推进多层住宅加装电梯工作，这对于广大饱受爬楼之苦的人群，特别是“悬空老人”来说，可谓是一场及时雨。

在本报官微推文下方，留言、评论非常踊跃。大多数读者、网友表达了发自内心的喜悦之情：“惠民政策”“利民的大好事”“终于快要圆梦了”“点100个赞”……不过，也有不少网友表达了不同意见，最为集中的担忧是：一二楼居民的权益如何保护？还有的问，如果三分之一业主都不同意也要强制装电梯？

事实上，《意见》开头就明确了加装电梯的基本原则：“业主自愿、政府扶持、社区协商、兼顾各方、依法合规、保障安全”。因此，并不意味着只要本楼幢同意率达到三分之二，就可以强制加装电梯。在加梯工作中，所有业主的意见，都可充分表达，各方利益都应兼顾。对于意愿不一致的楼幢，居委会应积极搭建社区协商平台，引导各方表达意见诉求，促成共识达成。居民如有反对意见，都可以摆到桌面上来，有什么想法和要求，都可以摊开来谈，大家充分沟通协商，争取找到利益平衡点。当然，“无理由反对”“我就是不同意”这样的声音，现在没有了政策支持。

市民还有几个比较集中的疑问，如“不愿意装电梯的住户还需要出钱吗？”“公摊面积怎么补？”不愿意装电梯并且不使用电梯的，当然不用出钱。另外，加装的电梯基本上都在楼外，业主楼内的公摊面积并没有减少。这些问题的提出，其实反映出很多市民对这项工作还很不了解，所以，下一步当务之急，就是加大政策的宣传和解读工作。

上海多层住宅加装电梯工作，近两年来有了较快的进展。截至目前，全市已立项952台，已启动实施411台，其中221台已完工，受益居民3000多户。为更好地回应群众的期盼，市房管局针对这项工作存在难点、痛点、堵点，从去年起牵头制订这份《意见》，其间不断听取包括人大代表、政协委员、法律专家、企业代表在内的各界人士的建议，也采纳了媒体反映的问题和群众意见。而新政之所以由十个部门联合出台，连市民政局、市经信委、市公积金管委会、市水务局等都一起加入，目的就是为了形成合力，把好事办好。